П а столыпин человек и государственный деятель. Реформы Столыпина

Государственная служба Столыпина П.А. началась в Министерстве земледелия и сельской промышленности. Возможно, что на этот шаг молодого Столыпина повлияла не только его живая, но и фамильный интерес к самому сложному и самому важному, на тот момент вопросу «крестьянской державы» - вопросу деревни, то есть – аграрному.

Однако, согласно «Формулярному списку о службе Саратовского Губернатора» 27 октября 1884 года, он был зачислен на службу в Министерство внутренних дел. В 1885 году Столыпин согласно прошению переведён на службу в число чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности. В 1886 году был назначен по чину коллежского секретаря (X класс в табели о рангах); Январь, 1887 года - помощник столоначальника (VII класс в табели о рангах) Департамента земледелия и сельской промышленности. Почти через год, а именно, 1 января 1888 года Столыпин был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества» (V класс в табели о рангах). Но вскоре Столыпин вновь перешёл на службу в Министерство внутренних дел. 18 марта 1889 года он был назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников. На новом посту Столыпин П.А. ведет активную деятельность и в 1900 году было организовано Ковенское сельскохозяйственное общество.

В 1902 году Столыпин П.А. был назначен исполняющим обязанности гродненского губернатора. За несколько месяцев до губернаторства Петр Аркадьевич императорским указом был утверждён представителем Российского Сельскохозяйственного совета на 1902 год. Это лишний раз подтверждало о высоком уровне специалиста в области сельского хозяйства. Ведь не зря в июле, новый губернатор представил новую аграрную программу: расселение крестьян на хутора, ликвидация чересполосицы, кредиты на мелиорацию, развитие кооперации, сельскохозяйственное образование крестьян, внедрение многопольных севооборотов.

Здесь же в Гродно П.А. Столыпин столкнулся с другим важным вопросом - еврейским. Формальные ограничения евреев в правах вызывали в еврейской среде желание противостоять власти, а в условиях активного роста правового самосознания российского общества еврейская молодежь становилась «дрожжевой массой» революции, составляя основную часть в антигосударственных организациях.

В 1903 г. Столыпин П.А. назначается на пост губернатора Саратовской губернии. Через год, после начала Русско-Японской войны, состоялась его первая встреча с императором Николаем II. К этой войне Столыпин относился критично, это отражено в воспоминаниях старшей дочери: «Как может мужик радостно идти в бой, защищая неведомую ему землю в неведомых краях? Грустна и тяжела война, не скрашенная жертвенным порывом». Поражение в войне с Японией, сказалось на настроении людей, империю захлестнула волна революционных волнений, это коснулось и Саратовского края. В борьбе с «хаосом» Столыпин тверд, хладнокровен и бесстрашен, но понимал, что одними полицейскими силами, бушующих крестьян подогреваемые революционерами, не усмирить.

В 1905 году по приказу Столыпина П.А. с помощью военно-полицейскиих и административных мерами совместно с армейскими солдатами, казаками, жестоко был разогнан митинг. Вряд ли могли быть, какие-либо оправдания в сторону Столыпина П.А. за кровопролитное подавление, да и навряд ли он искал их. Ведь тех людей кого он знал лично или по рассказам, которых уважал, убивал революционный террор.

Благодаря энергичным действиям Столыпина жизнь в Саратовской губернии постепенно успокаивалась. Действия молодого губернатора были замечены Николаем II, который дважды выразил ему личную благодарность за проявленное усердие.

Во второй половине апреля 1906 г. Столыпина вызвали в Царское Село телеграммой за подписью императора. Встретив его, Николай II сказал, что пристально следил за действиями в Саратове и, считая их исключительно выдающимися, назначает его министром внутренних дел. Однако на фоне пережившей революции и четыре покушения на жизнь пытался отказаться от предлагаемой должности, но не мог ослушаться приказ императора. 26 апреля он был назначен на пост министра внутренних дел.

Деятельность на посту министра совпало с началом работы I Государственной думы, где основным костяком были левые, курс которого с самого начала был направлен на конфронтацию с властью. В июле 1906 года I Государственная дума была распущена императором. Столыпин П.А. был назначен на пост председателя Совета министров с совместным замещением должности министра внутренних дел. С этого периода наступает время столыпинских реформ вплоть до самой его смерти, наступивший от пули убийц.

Петр Аркадьевич Столыпин (2(14) апреля 1862 - 5(18) сентября 1911) - видный государственный деятель в период правления Николая II. Автор ряда реформ, рассчитанных на ускорение экономического развития российской экономики при сохранении самодержавных устоев и стабилизации существующего политического и социального порядка. Разберем кратко по пунктам реформы Столыпина.

Причины проведения реформ

К ХХ веку Россия оставалась страной с феодальными пережитками. Первая Русская революция показала, что у страны имеются большие проблемы в аграрном секторе, обострен национальный вопрос и идет активная работа экстремистских организаций.

Кроме прочего, в России уровень грамотности населения оставался низким, а пролетариат и крестьянство были недовольны своим социальным положением. Слабая и нерешительная власть не хотела решать эти проблемы радикально, пока на пост премьер-министра не был назначен Петр Столыпин (1906-1911 гг.).

Он должен был продолжить экономическую политику С. Ю. Витте и вывести Россию в разряд капиталистических держав, завершив в стране эпоху феодализма.

Отразим в таблице реформы Столыпина.

Рис. 1. Портрет П.А. Столыпина.

Аграрная реформа

Самая главная и известная из реформ касалась крестьянской общины.
Ее целью являлись:

Повышение производительности труда крестьян
Ликвидация социальной напряженности в крестьянской среде
Вывод кулаков из общинной зависимости и конечное разрушение общины

Столыпиным был предпринят ряд мер по решению поставленных целей. Так, крестьянам разрешалось выходить из состава общины и создавать свои личные обособленные хозяйства, продавать или закладывать свои земельные наделы, а также передавать их по наследству.

ТОП-5 статей которые читают вместе с этой

Крестьяне могли получать кредит на льготных условиях под залог земли или получить ссуду для покупки земли у помещика сроком на 55, 5 лет. Предполагалась и переселенческая политика малоземельных крестьян в государственные земли на необжитых территориях Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Государство брало на себя обязательства поддержать агрономические мероприятия, которые могли бы повысить урожайность или улучшить качество труда в сельском хозяйстве.

Использование данных методов позволило вывести из общины 21% крестьян, ускорился процесс расслоения крестьян - росло число кулаков и повышалась урожайность полей. Однако, в этой реформе были плюсы и минусы.

Рис. 2. Столыпинский вагон.

Переселение крестьян не дало желаемого эффекта, так как больше половины быстро вернулись обратно, а кроме противоречий между крестьянами и помещиками добавился конфликт между общинниками и кулаками.

Проблема реформы Столыпина состояла в том, что сам автор отводил на ее реализацию не менее 20 лет, а критике она подверглась практически сразу после ее принятия. Увидеть итоги своих трудов ни Столыпин, ни его современники так и не смогли.

Военная реформа

Анализируя опыт русско-японской войны, Столыпин первым делом разработал новый Воинский устав. Был четко сформулирован принцип призыва в армию, регламент призывных комиссий, льготы призывников. Увеличивалось финансирование на содержание офицерского корпуса и была разработана новая военная форма, развернулось стратегическое железнодорожное строительство.

Столыпин оставался принципиальным противником участия России в возможной мировой войне, считая, что страна не выдержит подобной нагрузки.

Рис. 3. Строительство железной дороги в Российской империи 20 век.

Иные реформы Столыпина

В 1908 году по указу Столыпина в России в течении 10 лет должно было ввестись обязательное начальное образование.

Столыпин был сторонником укрепления царской власти. Он был один из основных деятелей по установлению «Третьеиюньской монархии» в 1907 году. В этот период правления Николая II усилилась русификация западных территорий, таких как Польша и Финляндия. В рамках этой политики Столыпин провел земскую реформу, согласно которой в органы местного самоуправления выбирались таким образом, чтобы представителей национальных меньшинств было меньшинство.

В 1908 году в Государственной думе были приняты законы о предоставлении работникам врачебной помощи в случае травмы или болезни, а так же установлены выплаты утратившему трудоспособность кормильцу семьи.

Влияние революции 1905 года на обстановку в стране вынудило Столыпина ввести военно-полевые суды, а помимо этого началась разработка единого правового пространства Российской империи. Планировалось определить права человека и зоны ответственности чиновников. Это было своеобразным началом масштабной реформы управления страной.

Что мы узнали?

Из статьи по истории 9 класса мы познакомились с деятельностью Петра Столыпина. Можно сделать вывод, что реформы Столыпина затрагивали все сферы человеческой деятельности и в течении 20 лет должны были решить многие накопившиеся в российском обществе вопросы, однако, сначала его смерть, а затем и вспыхнувшая война не позволили России бескровно пройти этот путь.

Тест по теме

Оценка доклада

Средняя оценка: 4.4 . Всего получено оценок: 558.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

2. Молодой губернатор

4. Столыпинские реформы

5. Смерть П.А. Столыпина

Заключение

Список литературы.

Введение

Личность Петра Аркадьевича Столыпина и его реформаторская деятельность неоднозначны, как по содержанию, так и по результатам. Противоречивы и ее оценки разными историками -- основываясь, казалось бы, на одни и те же данные, они приходят к зачастую совершенно противоположным выводам. Современники тоже не имели единого мнения о ней -- деятельность Петра Аркадьевича Столыпина была предметом жарких споров в Думе и при дворе.

Именно эта неоднозначность и желание самостоятельно изучить этот вопрос и составить собственное мнение о столь значительном событии в истории России ХХ века, как столыпинская аграрная реформа, многогранность личности самого П. А. Столыпина привлекают внимание историков и по сей день. Так же нельзя не заметить, что так называемая тема жизни и деятельности Столыпина берет и несомненной актуальностью: сегодня не менее, чем в 1907 г. ощущается необходимость реформы аграрных отношений, перевода их в капиталистическое русло, и опыт Столыпина не может не быть интересен нынешним реформаторам.

1. Биография П.А. Столыпина и его государственная деятельность

Пётр Аркадьевич родился в Дрездене 2 (15) апреля 1862 в семье военного, Севастопольского героя, генерал-адьютанта Аркадия Дмитриевича Столыпина, женатого на княжне Наталье Михайловне Горчаковой - также славной русской фамилии. Петр Аркадьевич Столыпин происходил из старинного дворянского рода.

Детство Петра Аркадьевича прошло в имении Средниково под Москвой и Вильно - неподалёку от отцовского имения Колноберже, куда Столыпин выезжал на лето. По окончании в 1879 году 6 классов Виленской гимназии, он вместе с семьей переехал в город Орёл по месту службы отца, командира армейского корпуса. В июне 1881 года Орловской мужской гимназией 19летнему Столыпину был выдан аттестат зрелости, из которого следовало особая предрасположенность воспитанника к овладеванию иностранными языками и точным наукам.

В 1881 году, - в роковой для России, год - П.А. Столыпин поступает в Петербургский университет на естественное отделение физико-математического факультета, где проявил немалые способности. Подобно всем «восьмидесятникам» он находился под влиянием научных и социальных воззрений Менделеева и Чебышева, литературных дарований Достоевского, Гончарова, Тургенева. На увлечениях молодого Столыпина несомненно сказались и литературные способности родственников как по отцовской линии, в которую входил Михаил Юрьевич Лермонтов, так и по материнской. В студенческой квартире Петра Аркадьевича собирался литературный кружок, среди почтенных гостей которого был поэт Апухтин, особо почитаемый национально ориентированной интеллигенцией и русским дворянством. В студенческой среде Петр Аркадьевич пользовался завидным авторитетом. По свидетельству его однокашников при различных событиях и явлениях, волновавших студенческую среду, зачастую интересовались, что по этому поводу думают не преподаватели, их наставники, а как к этому относится их сокурсник Столыпин. Блестяще выдержав выпускные экзамены, на которых он поразил глубиной своих познаний даже самого Д.И. Менделеева, в 1884 году П.А. Столыпин заканчивает Санкт-Петербургский Университет. Из-за ранней женитьбы Пётр ушёл с четвёртого курса университета и завершил образование уже экстерном, сдав соответствующие экзамены и представив и защитив диссертацию. Формально Пётр Столыпин окончил Санкт-Петербургский университет уже после рождения старшей дочери Марии. В то время женатый студент был большой редкостью.

Также стоит заметить, что период пребывания Столыпина в Санкт-Петербурге отпечатался в его жизни не только университетской жизнью, но и другими немаловажными и не менее значимыми событиями. Во-первых, 7 сентября 1882 года на дуэли убивают старшего брата Столыпина--Михаила. Во-вторых, в жизни Петра Аркадьевича появляется любимая женщина--Ольга Нейдгарт, дочери обер-гофмейстера, действительного тайного советника Бориса Нейдгардта и праправнучке Александра Суворова. Она прежде была невестой старшего брата Петра Аркадьевича, убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и сам Столыпин, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала.

Как ни странно, но сведения о начале деятельности виднейшего русского политика на государственном поприще в разных источниках имеют существенные расхождения. Но всё-таки большинство историков склоняются к тому, что свою службу П.А. Столыпин начал в Министерстве государственных имуществ и лишь в 1889 году был причислен к Министерству внутренних дел. Хотя существует также и версия о том, что служба Столыпина началась в Министерстве земледелия. Этой же точки зрения придерживается в своих воспоминаниях и дочь Петра Аркадьевича - Мария, в замужестве Бок. Но в официальных документах и в редакционной статье «Исторического вестника» (т.126, 1911 г., октябрь) говорится о том, что «он начал свою служебную деятельность в Министерстве внутренних дел, а через два года был причислен к Департаменту земледелия и сельской промышленности Министерства земледелия и государственных имуществ, в котором последовательно занимал различные должности и особенно интересовался сельскохозяйственным делом и землеустройством. Затем перешел на службу Министерства внутренних дел Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского съезда мировых посредников и в 1889 году был назначен Ковенским губернским предводителем дворянства».

Уже в это период проявляются недюжинные организаторские способности Столыпина, его стремление глубоко вникать в сущность вверенных ему дел, умение находить общий язык с представителями самых разных сословий, с людьми разных политических убеждений. Особой опекой его пользуется в этот период местная театральная труппа, которой были созданы надлежащие для творчества условия. Но не только заботой о деятелях культуры примечательно это время: уже тогда Столыпина начинают занимать и коренные вопросы российской жизни на западной окраине Империи. Положение русского крестьянства, противостояние крупного польско-литовского помещичьего класса всему русскому, преимущество единоличной собственности перед земельной общиной, которое было особенно заметно по соседству с хуторскими хозяйствами русских, польских и немецких земель, необходимость сохранения руководящего начала русского элемента - станового для огромного государства, - вот круг проблем, занимающих время и мысли Столыпина, который за местными нуждами начинал видеть и понимать задачи России. Опыт в решении сложных и спорных вопросов придало ему исполнение обязанностей почётного мирового судьи по Инсарскому и Ковенскому мировым округам. В воспоминаниях современников Столыпина упоминается также Сельскохозяйственное Общество, созданное Петром Аркадьевичем, им опекаемое и показавшее убедительные результаты плодотворного сотрудничества русских и поляков.

Уже в то время, объезжая свои помещичьи поместья, он знакомится с образцовыми немецкими хозяйствами в Восточной Пруссии, через которую пролегал путь к одному из поместий и все больше проникается симпатиями к хуторскому ведению хозяйства.

2. Молодой губернатор

По некоторым свидетельствам, назначение Столыпина в 1902 году на должность Гродненского губернатора произошло по инициативе высокого царского сановника, министра внутренних дел Плеве, видевшего в Петре Аркадьевиче умного, способного администратора, который мог бы противостоять леворадикальной стихии, подталкивающей Россию к опасной черте, и смело отстаивать национальные интересы в Северо-Западном крае.

В Гродно, где Столыпин пробыл около 10 месяцев в местном комитете о нуждах с/х промышленности, он публично изложил свои взгляды о целесообразности уничтожения чересполосицы в крестьянских хозяйствах, расселении на хутора, предоставлении мелиоративного кредита. Новый гродненский губернатор говорил, что традиционные способы пользования землей «сохранить нельзя, так как они выразятся, в конце концов, экономическим крахом и полным разорением страны».

Убеждая в необходимости перемен в способе землепользования, он стоял за радикальные меры: «ставить зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развития населения, которое настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешатся сами собой, - это значит отложить на неопределённое время проведение тех мероприятий, без которых немыслима ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью». Эта позиция, обозначенная им в 1902 году, опровергает ошибочное мнение, будто Столыпин, вроде, лишь воспринял прогрессивную идею премьер-министра Витте. Мнение, высказанное им тогда, подтверждает также присутствие трезвого аналитического ума у Столыпина, который смело определял главное в сложной проблеме, и стремился к разрешению этого главного, сосредотачивая на важном направлении деятельности всю свою энергию и волю. И вместе с тем Пётр Аркадьевич в этот период расходился во взглядах на роль просвещения для народа с представителями консервативного дворянства, стоящими на крепостнических позициях, которым он дал ясный ответ: «Боятся грамоты и просвещения, бояться света нельзя. Образование народа, правильно и разумно поставленное, никогда не поведёт его к анархии. Сравните Германию и Италию: главный контингент анархистов даёт последняя страна, а народное образование в ней очень слабо. Общее образование в Германии должно служить идеалом для многих культурных стран»... Далее Столыпин говорит: «...распространение сельскохозяйственных знаний, без которых земледельческая страна существовать не может и мало - по - малу приходит к разорению, зависит от общего образования. Развивайте его по широкой программе в связи с преподаванием сельскохозяйственных знаний, и вы дадите большую обеспеченность землевладельческому классу, самому консервативному в каждой стране.»

В этих фразах самого молодого губернатора России ощущается масштаб настоящего государственного деятеля, который трезво мыслил и ясно излагал задачи не провинциального уровня, а целой страны.

Интересно, что в период губернаторства Столыпина в Гродно там нелегально проходил первый съезд еврейской организации ПСП (Польской социалистической партии) и II съезд еврейских рабочих Польши и Литвы. Также состоялись политические демонстрации и отмечалось празднество 1-го Мая, чему, впрочем, в городе не придавалось большого политического значения. Вместе с тем эти события могли сказаться на убежденности Столыпина в необходимости решения национальных проблем этого края - проблем, которые становились источником смуты и революционной пропаганды, распространявшейся на всю Россию.

Ко времени губернаторства в Гродном, П.А.Столыпин, которому было 45 лет, имел уже солидное семейство. От брака с Ольгой Борисовной Нейгардт у него было 5 дочерей. Раньше семейство проживало в основном в имении Колноберже - поместье близ Ковно, зимой в Ковно, затем переехало в Гродно.

В столице по достоинству оценили энергичную деятельность губернатора Гродно и вскоре в феврале 1903 года последовало новое назначение - губернатором большой и неспокойной Саратовской земли, в которой раньше и находилось поместье Петра Аркадьевича.

К тому времени Саратов был городом, где проживало около 150 000 жителей, но в котором уже работали 150 фабрик и заводов, составляющих мощный промышленный потенциал. К тому же, здесь было более 100 учебных заведений, 11 библиотек, 9 периодических изданий. Все это создавало ему славу «столицы Поволжья», и Столыпин, с головой окунувшись в дела, старался эту славу упрочить.

Состоялась торжественная закладка Мариинской женской гимназии, ночлежного дома, строились другие учебные заведения, больницы. Начинается асфальтирование саратовских улиц, устройство водопровода, газового освещения, модернизация телефонной сети.

Мирные преобразования были прерваны началом русско-японской войны, отвлекавшей значительные людские и материальные ресурсы и заставившей полностью переключиться на военные дела: отправку на фронт новобранцев, формирование специального отряда Красного Креста. Столыпин, лично присутствуя на отправке этого отряда, сказал напутствующую речь, в которой в полной мере проявился его ораторский талант и сознание святого для воина долга. Но вместе с тем он заметил своим близким: «как может идти мужик защищать арендованную землю в неведомых краях?.. Грустна и тяжела война, не скрашенная жертвенным порывом».

После той проигрышной войны губернатор прилагает все силы для восстановления порядка, действуя смело, решительно, со знанием психологии толпы. Не раз он появлялся в крайне возбуждённой среде безо всякой охраны и своим внушительным и спокойным видом, трезвыми и понятными каждому фразами успокаивал возбуждённый люд.«Высокий рост, косая сажень в плечах, что не мешало стройности его фигуры, соколиный взгляд, властный тон - придавали ему вид достойного представителя власти, начальника и хозяина губернии» - так описывали современники Столыпина.

В Саратове Столыпин всё больше убеждается в необходимости коренных перемен в жизни крестьян. Опыт жизни в Западных губерниях Российской Империи подсказывал ему естественный выход в отходе от отживших способов землевладения. Ещё в 1904 году, характеризуя положение саратовского крестьянства, он пишет Государю: «Жажда земли, аграрные беспорядки сами по себе указывают на те меры, которые могут вывести крестьянское население из настоящего ненормального положения. Единственным противовесом общинному началу является единоличная собственность». Таким образом, ещё будучи саратовским губернатором П.А. Столыпин показал не только решительность, выдержку, но ясное понимание общей атмосферы Российской глубинки, причины возникающей смуты и указал меры для восстановления мира в стране, делая в этом ставку на поддержку самой многочисленной части России - её земледельческого сословия. Все эти свойства губернатора были замечены и в правительстве, испытывающим кадровый кризис, и самим Императором Николаем II.

3. Новое назначение Столыпина в Петербурге

Таким образом, после ухода в отставку правительства Витте, совпадающего по срокам с подготовкой к работе Первой Государственной думы, в конце апреля 1906 года Столыпин телеграммой председателя Совета Министров Горемыкина получил распоряжение выехать в Петербург.

В первый же день приезда он был приглашен в Царское село для встречи с Николаем II. По свидетельству М. Бок (Столыпиной) именно государь, отметивший, что давно следит за деятельностью Столыпина в Саратове и считает, его выдающимся администратором, сказал, что назначает его министром внутренних дел.

В разных литературных источниках говорится о том, что новое назначение Столыпин принял без особых восторгов, считая себя не готовым к управлению всей внутренней жизнью огромной державы, и даже просил Императора назначить его товарищем министра, для подготовки.

По вышеупомянутым воспоминаниям М. Бок в ответ на эти возражения государь ответил:

Петр Аркадьевич, я вас очень прошу принять этот пост.

Ваше Величество не могу, это было бы против моей совести.

Тогда я вам приказываю...

26 апреля 1906 года П.А. Столыпин становится министром внутренних дел. Своим первым выступлением в Государственной думе, где он давал ответ на запрос Госдумы о Щербаке (08.06.06), новый министр сразу обратил на себя внимание, продемонстрировав не дюжий ум, твердость и ораторский талант - свойство довольно редкое для предыдущих государственных деятелей.

«Оговариваюсь вперёд, что недомолвок не допускаю и полуправды не признаю», посредственный человек не решился бы сказать эти слова на глазах у критической и агрессивной публики, жаждущей крушения власти и развенчание её служителей. В том же выступлении он сказал слова, которые и сейчас должны считаться незыблемым правилом для настоящей государственной власти: «Власть не может считаться целью. Власть--это средство для охранения жизни, спокойствия и порядка; поэтому, осуждая всемерно произвол, насилие и самовластие, нельзя не считать опасным безвластные правительства. Не нужно забывать, что бездействие власти ведёт к анархии...»

В день роспуска этой Думы Столыпин был назначен премьер-министром правительства с сохранением поста Министра внутренних дел.

Своим первым циркуляром, разосланным губернаторам, П.А. Столыпин подтвердил твердость позиции: "Открытые беспорядки должны встречать неослабленный отпор. Революционные замыслы должны пресекаться всеми законными средствами... Борьба ведется не против общества, а против врагов общества... Намерения государя неизменны...Старый строй получит обновление... Порядок же должен быть сохранен в полной мере".

Революция ответила вызовом: справедливо считая, что нового премьера невозможно запугать, его решили убить. 12 августа 1906 года совершено покушение на даче П.А. Столыпина на Аптекарском острове, была брошена бомба, унесшая в общей сложности жизни более тридцати человек и почти столько же ранив. Была искалечена его дочь, ранен трехлетний сын, сам премьер остался невредим.

Это покушение лишь упрочило положение Столыпина: сочувствие к его горю, уважение к его мужеству охватило самых разных людей - от простолюдинов до высших сановных особ. Взрыв на Аптекарском острове как бы высветил всей России фигуру человека, противостоящего революционной стихии.

4. Столыпинские реформы

Тем временем П.А. Столыпин спешно готовит программу, которая вкратце сводилась к двум основным положениям: отпор революции и внедрение реформ в стране. В первой публичной декларации Столыпина по вступлении на пост Председателя Совета министров (правительственном сообщении) эта обширная программа намеченных правительством мер была изложена наряду с условиями, необходимыми для их реализации. В ней в частности говорилось: "Путь правительства ясен: оградить порядок и решительными мерами охранить население от революционных проявлений и, вместе с тем, напряжением всей силы государственной идти по пути строительства, чтобы создать вновь устойчивый порядок, зиждущийся на законности и разумно понятой истинной свободе"...

Аграрный вопрос в деятельности.

Наиболее известным из всех мероприятий столыпинского правительства была, безусловно, знаменитая аграрная реформа, заключавшаяся в основном в разрешении и поощрении выхода крестьян из общины, создания ими отдельных хуторских и отрубных хозяйств, введении свободного товарного оборота надельной земли. Одновременно проводилась широкомасштабная компания по переселению крестьян в Сибирь, продажа земель на льготных условиях Крестьянским Банком. Эти меры должны были ослабить социальную напряженность в деревне, уменьшить аграрное перенаселение. Столыпин не был сторонником отчуждения помещичьих земель, считая, что это приведет к исчезновению очагов сельскохозяйственной культуры.

Указ 9 ноября 1906 г. начал обсуждаться в Думе 23 октября 1908 г.; по мнению А.Я. Авреха правительство и правооктябристское большинство намеренно не торопились с обсуждением указа, т.к. хотели, чтобы он прочно вошел в жизнь, стал необратимым. Обсуждение продолжалось в общей сложности полгода. Указ был всецело поддержан правыми и октябристами, а также прогрессистской фракцией. Кадеты возражали против принятия указа. Мотивами этого было, во-первых, опасения за последствия возможного провала реформы, и, во-вторых, наличие у них собственной программы “принудительного отчуждения”, которая с каждым годом действия указа от 9 ноября становилась анахронизмом. В основе кадетской критики указа лежал страх перед революцией.

Крестьянские депутаты также не выразили поддержки указу. Их позиция по аграрному вопросу была изложена в “проекте 42-х”, представленном в Думу в начале 1908 г., и оказавшемся левее кадетского. Крестьяне осторожно высказывали свое неудовлетворение реформой и настаивали на необходимости отчуждения частновладельческих земель.

Целью реформы в первую очередь было «вбить клин» в общину, а затем создать массовый слой сельской буржуазии -- зажиточного крестьянства, владеющего собственной землей, массовую социальною базу царизма. Крестьянский банк и переселение в Сибирь тоже не могли до конца решить проблему крестьянского малоземелья.

В ходе реформы поощрялся выход крестьян на хутора и отруба, т.к. Столыпин считал эти формы хозяйства наилучшими. На деле, однако, хутора приживались лишь в западных губерниях, а отруба - на юге России.

Значительную роль также сыграла переселенческая политика правительства. В целом, колонизация Сибири -- один из несомненных успехов Столыпина: по всем показателям Сибирь развивалась быстрее Европейской части страны, она превращалась в ведущий регион аграрного производства, особенно животноводства. Тобольская и Томская губернии стали основными поставщиками масла и сыра а российский и европейский рынки. В то же время переселение смягчало проблему малоземелья -- уехавшие освободили до миллиона десятин земли.

Процессы экономического развития Сибири сопровождались бурным ростом кооперативного движения -- маслодельных и молочных артелей. Кооперация, особенно кредитная, вообще получила большое развитие в это время -- ссуды Крестьянского банка не могли удовлетворить спрос крестьян на денежный товар.

Рабочий вопрос.

Будучи министром внутренних дел и премьер-министром, Столыпин не мог, конечно, ограничивать свою деятельность только проблемами аграрного сектора -- его компетенция включала и рабочий, и национальный вопросы. Надо признать, что сколько-нибудь значительных успехов в этой области достигнуто не было.

Правительство Столыпина сделало попытку решить, хотя бы отчасти, рабочий вопрос, и предоставило специальной комиссии, состоявшей из представителей правительства и предпринимателей, рассмотреть проект трудового законодательства. Правительственное предложение было весьма умеренным -- ограничение рабочего дня 10,5 часами (на тот момент -- 11,5), отмена обязательных сверхурочных работ, право на создание контролируемых правительством профорганизаций, введение рабочего страхование, создание больничных касс на совместный счет рабочих и хозяина. Однако это категорически не устроило предпринимателей, которые считали, что делать уступки рабочим нельзя, необходимо соблюдать “свободу трудового соглашения”, жаловались на низкую доходность промышленности. Реально же они стремились к сохранению высокой (самой большой в Европе) прибыли, защищали собственные классовые интересы. Несмотря на увещевания правительства и наиболее сознательных представителей предпринимательства, правительство вынуждено было уступить давлению, в Думу законопроект попал в сильно урезанном виде и с большой задержкой.

В Думе этот процесс продолжился -- промышленная буржуазия, составлявшая основу парламентского большинства -- октябристов -- взяла на вооружение тактику затягивания времени и продолжала оказывать давление на правительство. Проект был принят только в 1912 г., пробыв в Думе около двух лет, в усеченном варианте -- без упоминаний о рабочем дне и профсоюзах. Возросла по сравнению с первоначальным вариантом подконтрольность страховых касс хозяину предприятия и полиции, материальное участие промышленника в страховании рабочих уменьшилось (например, лечение рабочих «за счет хозяина предприятия» было заменено на «за счет больничных касс», которые на 60% состояли из взносов рабочих).

Можно заключить, что правительственная рабочая программа потерпела крах из-за неуступчивости и жадности буржуазии, основная масса которой не прислушивалась ни к критике слева, ни к увещеваниям своих наиболее дальновидных и либеральных представителей.

Национальная политика.

Национальная политика, проводившаяся правительством Столыпина -- русский национализм, она была направлена на сохранение единой неделимой Российской Империи при главенстве русской нации (к русским зачастую относили также украинцев и белорусов, в противовес всем остальным -- инородцам). Основными шагами в этом направлении были: антифинская компания, направленная на ослабление финской самостоятельности, введение земств в 6 западных губерниях, отделение Холмщины от Польши. Последние два действия можно назвать триумфом новой правительственной партии -- националистов, созданной при поддержке Столыпина из собственно националистической и умеренно-правой партий в 1909 г. под руководством Балашова. Сначала были объединены думские фракции, а через месяц принято решение о создании единой партии, сменившей октябристов в роли правительственной.

В 1909 г. в Думу внесен законопроект о Выборах в Государственный совет по девяти западным губерниям, предусматривавший введение там земств. Целью его было обеспечение русских членов Госсовета от этих губерний (ранее все девять оказывались поляками). Выборы предусматривались по национальным куриям, причем количество выборщиков от крестьян искусственно ограничивалось 1/3; господство русских было обеспечено. В Думе проект был переработан комиссией, состоявшей в основном из октябристов, внесшей ряд поправок, например из двух критериев -- земельного ценза и сословной принадлежности был оставлен только ценз, который был уменьшен в 2 раза. В результате в губернских собраниях должно было оказаться от 13 до 27% поляков. Законопроект активно защищался от “посягательств” октябристов националистической партией и лично Столыпиным. Под давлением справа и сверху фракция октябристов фактически распалась на правых и левых-- при обсуждении членам фракции было предоставлено право свободного голосования так как к единому мнению не пришли. Вопреки ожиданиям, не поддержали проект и правые крестьяне, “обидевшись” на искусственное ущемление их прав в земствах. Естественно, крайне отрицательно отнеслись к нему левые партии и партии национальных окраин, однако проект был принят Думой в доработанном варианте, для шести губерний, и направлен в Госсовет. В Государственном совете проект был провален, во многом благодаря закулисным интригам. Это стало сильным ударом по положению и репутации Столыпина. Пригрозив отставкой, премьеру удалось уговорить царя распустить Думу и Госсовет на три дня и провести закон по 87-й статье, совершив, практически, еще один государственный переворот. Казалось бы, это подтверждало позиции Столыпина, однако современники назвали его поступок «политическим самоубийством» -- он выходил из милости царя, и подобные решительные поступки приближали развязку.

5. Смерть П.А. Столыпин

Убийство Столыпина произошло в Киеве, 1 сентября 1911 г., в театре, в присутствии царя и высокопоставленной публики. Во время антракта убийца -- Д.Г. Богров подошел к Столыпину и несколько раз выстрелил в него в упор из револьвера. По показаниям очевидцев, Столыпин перекрестил царскую ложу и упал, Богров был отбит у толпы полицией и арестован. Скончался Столыпин от ран через два дня, несмотря на утешительные прогнозы врача.

До сих пор не вполне понятны причины и мотивы этого преступления. Достоверно известно, что Богров был жандармским осведомителем, поставлял в полицию материалы о своих знакомых из числа анархистов и эсеров, получая за это 100-150 рублей в месяц. В Киев он приехал, якобы располагая информацией о неком заговоре организации эсеров, вошел в доверие к местным жандармским чинам, от которых и получал допуск на правительственные мероприятия -- якобы для агентурной работы -- и получил возможность совершить убийство. Не ясно, действительно ли Богрову удалось ввести в заблуждение жандармерию, или же офицеры Киевского жандармского управления составили заговор, исполнителем которого он стал. Официальной стала первая точка зрения -- Богров был казнен, жандармы отделались выговорами и понижениями. Однако есть поводы сомневаться в ней -- во-первых, слишком быстро прошел процесс и казнь Богрова (менее двух месяцев), как будто заметались следы; во-вторых, в легенде, которой он прикрывался, по его собственному признанию, было «достаточно нелепостей», чтобы проницательный человек это заметил; в-третьих, непонятными выглядят действия жандармов, столь доверчивых, что они, не проверив шитой белыми нитками истории Богрова, предоставили ему полную свободу действий.

Обе версии имеют под собой аргументацию и ни одна не может быть признана единственно верной. Существует и третье предположение, “обывательское”: жандармы провоцировали покушение Богрова с целью предотвратить его и получить награды и повышения, но оно выглядит весьма неубедительно. Но большинству историков близкой к истине кажется версия полицейского заговора.

Итак, Столыпин погиб, находясь на вершине власти, в разгар проведения реформ, пользуясь известностью и авторитетом (есть, правда, основания полагать, что его политическая карьера близилась к своему закату -- он, по некоторым свидетельствам, терял расположение царя, и вызывал своей активностью неудовольствие императрицы Александры. Она считала, что своей деятельностью Столыпин “заслоняет” царя, и к тому же о нем двусмысленно отзывался Распутин: «Хотя Бог на нем почиет, но чего-то в нем недостает»).

Заключение

Петр Аркадьевич Столыпин вошел в историю России как один из наиболее заметных политических деятелей начала ХХ века, наряду с Витте, Родзянко, Милюковым. Его деятельность на посту министра внутренних дел, получавшая в устах и современников, и историков весьма неоднозначные оценки, была направлена на сохранение существовавшего государственного строя и стабилизацию ситуации в стране, особенно в деревне, путем проведения умеренных реформ.

Признать проводившуюся Столыпиным политику до конца успешной нельзя, однако на развитие страны она оказала важное, и во многом положительное влияние -- выросло сельскохозяйственное производство, развилось кооперативное движение, благодаря колонизационным мероприятиям резко возросло население Сибири и ее производительные силы.

Однако мероприятия правительства вызывали и активную критику. Аграрная политика казалась слишком умеренной, полицейские меры -- слишком жестокими, политика Столыпина не находила массовой поддержки. Это было, пожалуй, справедливо -- деятельность Столыпина не вполне соответствовала исторической ситуации. Однако следует понимать, что предпринимаемые им меры были почти единственно возможными с политической точки зрения. Его реформы были направлены на создание социальной базы царизма, на сохранение существовавшей власти. Столыпин был подлинным консерватором, и делал все для сохранения и поддержания внутренней стабильности в стране. Пожалуй, “консерватор” -- наилучшее определение, которое можно дать ему, основываясь на его деятельности.

Список литературы

1. Сергей Кисин, «Имена России. Петр Столыпин», Феникс, Москва, 2010;

2. Г.П. Сидоровнин, «П.А. Столыпин. Жизнь за Отечество», Поколение, Москва, 2007;

3. М.П, Бок, «О моём отце П.А. Столыпине», Харвест, Москва, 2004;

4.Святослав Рыбас, «Столыпин», Молодая гвардия, Санкт-Петербург,2009;

5. http://www.hrono.ru/biograf/bio_s/stolypin_pa.php .

Подобные документы

Деятельность П.А. Столыпина на высшем посту государственной власти. Социально-политическое и экономической положение в России на рубеже веков, идеология реформирования. Сущность столыпинской аграрной реформы. Попытка предотвращения новой революции.

реферат , добавлен 21.04.2009

Аграрная реформа П.А. Столыпина. Идеи, положенные в основу аграрной реформы. Практическое содержание аграрной реформы. Методы проведения аграрной реформы. Итоги и последствия аграрной реформы. Анализ причин краха аграрной реформы. Реформа образования.

реферат , добавлен 03.12.2002

Направления и итоги аграрной реформы 1906-1911 гг. Ее положительные и отрицательные черты. Характеристика личности выдающегося реформатора и политического деятеля начала века Петра Аркадьевича Столыпина. Отношение к его деятельности российского общества.

презентация , добавлен 15.09.2012

Краткая биография П.А. Столыпина и его восход на политическую арену. Библиографические сведения и аграрная реформа П.А. Столыпина. Сущность и методы аграрной реформы, ее основной смысл. Итоги аграрного курса в виде реформирования аграрных отношений.

реферат , добавлен 15.05.2009

Биография Петра Аркадьевича Столыпина. Общие направления реформаторской деятельности П.А. Столыпина. Основные реформы и деятельность правительства Петра Столыпина. Местное управление и самоуправление. Основные результаты деятельности П.А. Столыпина.

курсовая работа , добавлен 01.09.2012

Крупные политические деятели последних лет царизма и их оценка историками. Состояние российской экономики в начале XX века. Политические дискуссии накануне проведения аграрной реформы П.А. Столыпина. Ход и этапы проведения столыпинской аграрной реформы.

контрольная работа , добавлен 03.06.2015

Биография и деятельность Петра Аркадьевича Столыпина, место и значение данного политического и общественного деятеля в истории. Направления реформаторской деятельности правительства Столыпина, ее главные результаты и эффективность, оценка последствий.

курсовая работа , добавлен 15.03.2012

Основные задачи реформы. Историческая необходимость экономической модернизации общинной системы. Основные положения аграрной реформы П.А. Столыпина: сущность, реализация и недостатки. Результаты, последствия и причины краха реформы П.А. Столыпина.

реферат , добавлен 02.12.2014

Политическая биография Петра Аркадьевича Столыпина. Основные направления проводимых реформ в сельском хозяйстве и в системе образования. Покушения на жизнь реформатора, его убийство и расследование обстоятельств дела. Оценка деятельности Столыпина.

презентация , добавлен 03.12.2013

Преобразовательная деятельность С.Ю. Витте: ее экономическая платформа, основные направления, особенности проводимого курса, итоги. Реформы П.А. Столыпина: цели, сущность, противоречия. Базирование столыпинской аграрной реформы на прусском варианте.

Введение

Биография П.А. Столыпина и его государственная деятельность

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

В Г. ТОБОЛЬСКЕ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПРЕДМЕТ:ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Тема: Государственная деятельность П.А.Столыпина

Выполнила: Шевелёва Елена Владимировна

Тобольск, 2010г.

Введение

1. Ранняя биография

2. Столыпин губернатор Гродненской губерний

3. Деятельность Столыпина в Саратовской Губернии

4. Деятельность Столыпина в Правительстве

5. Итоги аграрной реформы

6. Одинокий реформатор

7. Смерть П.А Столыпина

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Начало XX века в России - время колоссальных перемен: время крушения старого строя и становления нового, время кровопролитных войн, время удавшихся и провалившихся реформ, успешное проведение которых, может быть, в корне изменило бы судьбу России.

Реформы, проводившиеся в это время Петром Аркадьевичем Столыпиным, как и его личность, противоречиво оцениваются историками. Одни считают его жестоким тираном, имя которого должно ассоциироваться только со страшными понятиями, такими как «Столыпинская реакция» или «Столыпинский вагон», другие оценивают его реформаторскую деятельность, как неудавшуюся попытку спасения императорской России, а самого Столыпина называют «Гениальным реформатором».

Исторические сведения, дошедшие до наших дней, не могут положить конца этим спорам. С одной стороны, многие современники Столыпина дают о нём самые лестные отзывы, называя его образованнейшим человеком. С другой стороны, отзывы представителей радикально настроенной оппозиции утверждают обратное: например В.И. Ульянов (Ленин) называл Столыпина доверенным лицом русского деспота, палачом и т.п. Противоречиво говорят и факты: с одной стороны, явная польза от деятельности Столыпина, с другой - военно-полевые суды и репрессии.

Однако если взглянуть на факты трезво, без идеологических предрассудков, до недавнего времени применяемых в нашей стране ко всем страницам её истории, то можно достаточно объективно оценить, как деятельность, так и личность П.А. Столыпина.

1. РАННЯЯ БИОГРАФИЯ

П.А. Столыпин родился 2 апреля 1862 г. в столице Саксонии г. Дрездене, тогда именно в этот город его мать поехала к родственникам. Спустя полтора месяца -- 24 мая был крещён в дрезденской православной церкви. Детство и раннюю юность он провёл в основном в Литве. Родители происходили из старинных дворянских родов - Столыпиных и Горчаковых. Отец -- Аркадий Дмитриевич, атаман Уральского казачьего войска, впоследствии герой Севастопольской кампании, достигший наивысшего генеральского звания -- генерал-адъютант. Мать -- Наталья Михайловна, урожденная княжна Горчакова.

Летом семья жила в Колноберже или выезжала в Швейцарию. Но, когда детям пришла пора учиться, родители купили дом в Вильно. Именно там Столыпин и окончил Виленскую гимназию. В 1881 г. он поступил на физико-математический факультет Петербургского университета. Кроме физики и математики здесь преподавались химия, геология, ботаника, зоология и агрономия. Именно эти науки, последние из названных, привлекали Столыпина. 12 октября 1884 года закончил университет. Из-за ранней женитьбы Пётр ушёл с четвёртого курса университета и завершил образование уже экстерном, сдав соответствующие экзамены, представив и защитив диссертацию. Формально Пётр Столыпин окончил Санкт-Петербургский университет уже после рождения старшей дочери Марии. В то время женатый студент был большой редкостью

Ольга Борисовна, жена П.А. Столыпина, прежде была невестой его старшего брата, убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и Петр Аркадьевич, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала.

Тесть Столыпина Б.А.Нейдгардт, почётный опекун Московского присутствия Опекунского совета учреждений императрицы Марии, был отцом многочисленного семейства. Впоследствии клан Нейдгардтов сыграл важную роль в карьере Столыпина.

Молодые супруги мечтали о сыне, а на свет одна за другой появлялись девочки. В 1885 г. родилась Мария, в 1891 г. - Наталья, в 1892 г. - Елена, в 1895 г. - Ольга, в 1897 г. - Александра. В 1903 г. родился долгожданный сын, названный Аркадием.

Внешне П.А. Столыпин сильно походил на своего отца. Он был так же высок, подтянут и подвижен. Но его привычки и жизненный уклад были во многом другими. П.А. Столыпин не курил и почти не употреблял спиртного. Роднило его с отцом и отсутствие музыкального слуха. Но литературу и живопись П.А. Столыпин любил, отличаясь, правда, несколько старомодными, чисто дворянскими вкусами. Ему нравилась проза И.С. Тургенева, поэзия А.К. Толстого и А.Н. Апухтина. С Апухтиным А.Н. он был в дружеских отношениях, и на петербургской квартире Столыпина Апухтин нередко читал свои новые стихи.

2. СТОЛЫПИН ГУБЕРНАТОР ГРОДНЕНСКОЙ ГУБЕРНИИ

30 мая 1902 г. с подачи министра внутренних дел В. К. фон Плеве был назначен на должность Гродненского губернатора. 21 июня прибыл в Гродно и приступил к исполнению обязанностей губернатора. На второй день работы закрыл Польский клуб, где господствовали «повстанческие настроения». А 24 июня -- было продано имение в Подмосковье, при селе Матушкино. 16 июля состоялось заседание гродненского комитета Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности, вот краткая программа Столыпина -- губернатора Гродно, объявленная им в июле 1902 года: расселение крестьян на хутора, ликвидация чересполосицы, кредиты на мелиорацию, развитие кооперации, сельскохозяйственное образование крестьян, внедрение многопольных севооборотов.

9 августа -- отпуск губернатора по 11 сентября. Туда же возвращается и семья из Германии, которая после отпуска Петра Аркадьевича переезжает в Гродно. В декабре Столыпин принимает участие в работе совещания в МВД (Санкт-Петербург). В 1903г. 1 февраля состоится отъезд в Санкт-Петербург, 2 февраля -- встреча с фон Плеве, а 6 февраля принимается решение о назначении Петра Аркадьевича саратовским губернатором, 15 февраля выходит Указ о его назначении.

Работа в Гродно вполне удовлетворяла Столыпина, да и любимое имение в Колноберже было рядом, но Плеве вновь сделал предложение Столыпину: теперь на должность губернатора в Саратове, губернии весьма крупной и с населением, подчас революционно настроенным. Столыпин (видимо, сказывались предпочтения семьи) не особенно хотел переезжать в Саратов, и Плеве заявил: «Меня Ваши личные и семейные обстоятельства не интересуют, и они не могут быть приняты во внимание. Я считаю Вас подходящим для такой трудной губернии и ожидаю от Вас каких-либо деловых соображений, но не взвешивания семейных интересов».

Саратовская земля была не чужой Столыпиным. Здесь были их родовые земли, фамилия Столыпиных здесь была известна. Двоюродный дед Петра Аркадьевича, Афанасии Алексеевич, был саратовским предводителем дворянства, а его дочь Марья была замужем за князем В.А.Щербатовым, саратовским губернатором в 1860-е годы. На реке Алае находится село Столыпино, при котором -- «опытный хутор» Столыпина А. Д. с развитым культурным хозяйством европейского образца. Видимо, Столыпин хорошо представлял себе, что это за губерния, и не только семейные соображения имели вес при его колебаниях о принятии предложения Плеве. Именно поэтому Плеве и намекнул Петру Аркадьевичу о нуждах Отечества.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТОЛЫПИНА В САРАТОВСКОЙ ГУБЕРНИИ

Деятельность Столыпина в качестве губернатора Саратовской Губернии, как предшествующую его основной исторической деятельности, стоит отметить особо. П.А. Столыпин был назначен Саратовским губернатором 16 февраля 1903 года. По приезду в город Саратов он практически сразу с головой окунулся в изучение дел по вверенному ему краю: детально знакомился с предоставленными ему материалами, докладными записками, беседовал с должностными лицами всех рангов.

К тому времени, как начал править Столыпин в Саратове проживало около 150 тысяч человек, работали 150 фабрик и заводов, составлявших его мощный промышленный потенциал. Не уступал Саратов другим губернским городам и по культурно-просветительной части: более ста учебных заведений, 11 библиотек, 9 периодических изданий. Всё это давало Саратову славу столицы Поволжья. И первые шаги нового губернатора были направлены на то, чтобы еще более упрочить эту славу.

Особенно богатым на мероприятия по благоустройству города был предреволюционный 1904 год. Губернатор выбивает для города громадный заём на устройство водопровода и мостовых. Начаты модернизация городской телефонной сети и асфальтирование главных улиц города, установлено газовое освещение в центре города. Особое внимание Столыпин уделяет строительству учебных заведений, ночлежных домов и городских больниц.

Недолго пришлось Столыпину заниматься своими мирными преобразованиями в Саратове, т.к. в 1904 году началась русско-японская война, которая заставила его почти целиком переключиться на военные нужды: отправка на фронт новобранцев, формирование специального отряда Красного Креста и т.п.

Вскоре грянул и 1905 год. Забастовки, митинги, собрания, вооруженные стычки полиции, солдат и казаков с боевыми рабочими дружинами. Не менее напряжённым и опасным положение было и положение в губернии. Столыпин видел причину аграрных беспорядков в безземелье крестьян, в тяжелых условиях выкупа земель, высокой арендной плате и наконец, в общине. Крестьянин должен стать сначала собственником, и только тогда станет равноправным гражданином. Устранить все преграды на пути крестьянина к свободе и значило, с точки зрения Столыпина, укрепить устои России.

В эти тревожные дни Столыпин часто выезжал в губернию. Лично посещал мятежные селения. Это дало повод впоследствии приписать ему то, что он якобы собственноручно принял на себя роль палача. Первого мая провели хорошо организованную массовку, после чего прибыла для наведения порядка команда жандармов. А в конце мая прибыл и сам губернатор. Село встретило губернатора хлебом-солью. Собрали сход. Столыпин строго-настрого приказал не повторять более незаконных действий, угрожая расправой. Но его угрозы не помогли. В июле крестьяне развезли хлеб с полей помещицы, двоих крестьян поймали, высекли и отправили в тюрьму. Вскоре опять приехал Столыпин с сотней вооруженных казаков, приказал собрать сход, и окружить его казаками. Адъютант по списку назвал крестьян, а казаки отводили их в специально заготовленное помещение. Арестованных отправили в Аткарскую тюрьму. К сказанному стоит добавить, что уже в октябре все арестованные были освобождены и отпущены домой.

Как видим, обрисованный простым крестьянином портрет губернатора весьма далек от того, искусственно созданного в общественном мнении образа кровавого палача, который собственноручно расстреливал и порол бунтовщиков. Столыпин принимал хлеб-соль у крестьян, а не выбивал его из рук ударом сапога, как гласит одна из ходячих легенд-анекдотов.

В апреле 1906 года на имя Саратовского губернатора поступила телеграмма за подписью царя с неожиданным предложением стать министром внутренних дел России. Ответ Столыпина не заставил себя ждать: «Это против моей совести, Ваше величество. Ваша милость ко мне превосходит мои способности…, я не знаю Петербурга и его тайных течений и влияний».

Как видим, железному Столыпину, этому русскому Бисмарку, как назовут его впоследствии, были отнюдь не чужды чисто человеческие сомнения и колебания. Будучи человеком трезвого, беспощадно критичного ума, Столыпин хорошо понимал, какую страшную ношу берет на плечи, и лишь горячее желание помочь России избавиться от великих потрясений заставило его, в конце концов, сделать свой нелёгкий выбор.

столыпин аграрный дворянство государственный

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТОЛЫПИНА В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

26 апреля 1906 года П.А. Столыпин становится министром внутренних дел, а 8 июля того же года становится председателем Совета министров. Более года спустя в письме Л.Н. Толстому он характеризовал так своё назначение на столь высокий пост: «Меня вынесла наверх волна событий - вероятно, на один миг! Я хочу всё же этот миг использовать по мере своих сил, пониманий и чувств на благо людей и моей Родины, которую люблю, как любили её в старину». За всю его деятельность на Столыпина было совершено множество покушений: по разным данным от 10 до 18, но об одном я хочу рассказать. 12 августа 1906 года на Столыпина было совершено очередное и самое кровавое покушение. Взрывное устройство было заложено в фундамент министерской дачи Столыпина на Аптекарском острове, где проживала его семья, и где он принимал посетителей. В результате взрыва убито 27 и ранено 32 человек, в том числе и дети Петра Аркадьевича: 14 летняя дочь и единственный малолетний сын. Сам Столыпин остался невредим. Связи со всеми потрясениями он подписывает указ 19 августа о военно-полевых судах, согласно которому судопроизводство над революционерами должно было совершиться в пределах 48 часов, а приговор исполняться в 24 часа. В ответ на неоднократные требования Думы отменить суды Столыпин категорически заявил: « Умейте отличать кровь на руках врача от крови на руках палача».24 августа 1906г. Столыпин опубликовал правительственную программу. Она состояла из двух частей. В первой обосновывались, необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах империи военного положения с введением там военно-полевых судов. Во второй части предполагалось немедленно, не дожидаясь созыва второй Дума, начать аграрную реформу. Одновременно было объявлено о подготовки законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о реформе высшей и средней школы, о введении всеобщего начального обучения, о доходном налоге и полицейской реформе. Эти законопроекты он был намерен предложить для обсуждения в новой Думе.

Девиз премьера был прост и в тех условиях логичен: сначала успокоение, а затем и реформы. Однако откладывать назревшие изменения было невозможно, и реформы приходилось осуществлять в атмосфере неутихающих беспорядков. Хотя с 1907 года волна насилия в стране начала затухать, но она не прекратилась. Только с января 1908 года по май 1910 года было отмечено 19957 случаев террористических актов и экспроприации, от которых по всей империи пострадало 7634 человека (в 1905 - 1907 в результате деятельности революционных террористов было убито и ранено около 10 000 человек).

Многие историки, биографы, современники Столыпина говорят о сверх жестокости военно-полевых судов Столыпина. Обратимся к цифрам - они беспристрастны: по приговорам судов было казнено по разным оценкам от 680 до 1100. Но приговорёнными к этой высшей мере наказания было убито только в одном 1906 году 768 человек и ранено 820, а за шесть лет с 1901 по 1906 год от рук террористов погибло несколько десятков тысяч людей. Столыпину не раз советовали брать заложников, пока убийцы не пойманы. Но он считал эту меру недозволенной, даже в исключительных обстоятельствах, порочащей саму идею национального согласия. И решительно отвергал. Главная и основная задача состояла в принципиальной реорганизации землепользования и землевладения крестьянства. П.А. Столыпин давно уже видел пагубность существования общины. Надлежало решить две тесно взаимосвязанные организационно-правовые и экономические проблемы. Во-первых, снять все необоснованные и архаичные юридические ограничения прав крестьянства и, во-вторых, создать условия для развития частного и мелкого аграрного хозяйства. Сохранение власти общины вело к упадку крестьянского сельскохозяйственного производства, способствовало нищете самой многочисленной группы населения.

Столыпинская реформа в большинстве случае реализовывалась царскими указами, что гарантировало оперативность её проведения. Она базировалась на принципе неприкосновенности частной собственности на землю, которая не могла ни в какой форме насильственно отчуждаться.

12 августа 1906 года появился указ о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель (собственность императорской фамилии), 27 августа - о порядке продажи казенных земель, 19 сентября - о порядке продажи крестьянам казенных земель на Алтае (собственность императора), 19 октября - о разрешении Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды под залог надельной земли, чем признавалась крестьянская личная собственность на землю. Этими решениями был создан национальный земельный фонд, позволявший развернуть широкую программу переселения земледельцев из зон аграрного перенаселения (главным образом губерний центральной части Европейской России).

Вслед за этим последовало несколько законодательных актов, изменявших юридический и правовой статус крестьянства. 5 октября 1906 года - указ об отмене всех сохранявшихся ограничений для крестьянского сословия. Отныне оно уравнивалось в правах со всеми гражданами в отношении государственной и военной службы, обучения в учебных заведениях.

Наконец, 9 ноября 1906 года последовала самая важная в этом ряду мера - был издан указ о раскрепощении общины. Каждый крестьянин получал право свободного выхода из общины вместе со свои, укреплённым в личную собственность, наделом, который принадлежал ему до того на правах временного владения. Крестьянин и раньше имел право выделиться из общины, но лишь с согласия «мира» и после выплаты выкупных платежей. Указ 9 ноября 1906 года свидетельствовал о том, что власть отказалась от старой своей политики сохранения общины и перешла к поддержке мелкого частного собственника. Это было необходимо в новых условиях хозяйственной деятельности, когда полноценным субъектом рыночной экономики мог стать лишь крепкий, выдержавший испытание жестокой конкурентной борьбы хозяин.

Столыпин отчетливо понимал, что российское общество расколото противоречиями, добиться добровольного согласия между разными политическими силами и социальными слоями весьма сложно. В беседе со Львом Тихомировым он доверительно поделился своими наблюдениями о состоянии, в котором пребывает Россия: «Нужно, чтобы явился «капрал», вождь, поднял знамя властно, и на знамени должен быть национальный вывод пережитого». Ясно, кем считал себя Столыпин, ведя речь о национальной идее, которая должна была выступить в качестве равнодействующей линии.

Деятельность правительства Столыпина вызывала острую критику со всех сторон. Левые критиковали его, понимая, что реорганизация экономической и социальной среды сведёт на нет все их попытки заручиться общественной поддержкой либералы, соглашаясь на словах с необходимостью преобразований, на деле, в силу исторической традиции российского либерализма, не могли принять меры, инициированные исторической властью, консервативные элементы тоже в значительной своей части были настроены скептически, а многие и откровенно враждебно к столыпинскому курсу. Их не устраивало то, что он покушался на вековой уклад русской жизни, собирался разрушить то, на чём исстари стояла Россия.

Премьер не боялся вызовов оппозиционеров и нападок откровенных врагов, смело поднимался на трибуну Государственной Думы, излагая и разъясняя политику правительства, стараясь заручиться поддержкой и пониманием. Он полагал, что члены Думы являются действительными представителями населения, и будут думать о благе населения, а не о том, чтобы, пользуясь трибуной Государственной Думы, всё время вести неустанную борьбу с правительством. На заседаниях Думы Столыпин отстаивал свою программу, не останавливаясь перед самыми решительными действиями для достижения победы. Столыпин стал первым главой кабинета, которому приходилось публично выполнять сложную и неблагодарную роль защитника и пропагандиста политики власти. Приглашение к сотрудничеству услышали во Второй Думе лишь немногие. Большинство продолжало занимать резкую антиправительственную позицию, используя думскую трибуну для поношения всех аспектов государственной политики, для дискредитации высших должностных лиц. Несмотря на враждебный характер многих думских речей, П.А. Столыпин за три с небольшим месяца существования Второй Думы неоднократно выступал перед депутатами, стараясь пояснить позицию правительства. Особой заботой и попечением премьера пользовалась аграрная реформа.

Столыпин убедился: и в Первой и во Второй Госдуме превалируют радикальные митинговые настроения. Убедившись в этом факте, Столыпин подготовил манифест 3 июля 1907 года о роспуске Второй Думы и сразу - Положение о выборах в III Думу, которое по сумме изменений являло новый избирательный закон.

В Третьей Государственной Думе правительство имело солидную поддержку, которую обеспечивали октябристы и националисты. Лидер октябристов А.И. Гучков несколько лет был ближайшим союзником П.А. Столыпина. Кадетская партия в этот период тоже заметно поправела. Некоторые видные представители интеллигенции вообще публично отмежевались от левого крена в стратегии и тактике российского либерализма.

В центре работы Думы оказался аграрный вопрос. В соответствии с законом, надлежало утвердить указ от 9 ноября 1906 года, вступивший в силу с 1 января 1907 года. Этот закон, одобренный и дополненный думской земельной комиссией, начал обсуждаться на общей сессии 23 октября 1908 года. Записалось выступать 213 депутатов - около половины всего депутатского корпуса.

Выступая перед Думой 5 декабря 1908 года, премьер-министр говорил: «Была минута, и минута эта недалеко, когда вера в будущее России была поколеблена, когда нарушены были многие понятия, не нарушена была в эту минуту лишь вера в царя, в силу русского народа и русского крестьянства. Это было время не для колебаний, а для решений. И вот, в эту тяжелую минуту, правительство приняло на себя большую ответственность, проводя в порядке статьи 87 9 ноября 1096 года, оно сделало ставку не на убогих и пьяных, а на крепких и на сильных. Таковых в короткое время оказалось около полумиллиона домохозяев, закрепивших за собой более 3 200 000 десятин земли». Обсуждение этого закона в Думе растянулось на несколько лет, и он был окончательно одобрен и опубликован 14 июня 1910 года, хотя фактически уже действовал более трёх с половиной лет.

За пять лет своего существования Государственная дума третьего созыва приняла целый ряд важных законопроектов в области народного просвещения, укрепления армии, местного самоуправления. П.А. Столыпин в общем был удовлетворён ходом государственных преобразований.

5. ИТОГИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

Крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В реальной жизни из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившая улучшить своё материальное положение за счёт продажи земли. Из двух млн. выделившихся из общины дворов свой наделы продали 60%. Не смотря, на все усилия государства единоличные хозяйства на 1915 год составляло всего лишь 10.3% всех крестьянских хозяйств, занимая 8.8% надельной земли. Вместе с тем появление в деревне хуторян-фермеров вызывало зачастую ненависть к ним со стороны крестьян общественников. Их хуторян-фермеров хозяйства поджигали, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909-1910гг. полиция зарегистрировала около 11 тыс. фактов поджога хуторских хозяйств. Часто крестьянское сопротивление реформам провоцировали сами власти. Землеустроительные комиссии предпочитали, не возится с отдельными домохозяевами, а разбивать на хутора и отруба все селения. Тем не менее, за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства.

Посевные площади возросли в целом на 10%, а в районах выхода крестьян из общины на 150%, на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25% мирового экспорта зерна, а в урожайные годы до 40%. За эти же годы удвоилось количество применяемых минеральных удобрении, почти в 3.5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин. В общем, говоря, начался голод. Для решения этой проблемы государство принимает решения о переселении крестьян на Урал. Всё это было сделано для того, чтобы ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, а главное отправить миллионы безземельных крестьян подальше от помещичьих имений в Сибирь, где было много пустующих земель. Переселенцы освобождались от налогов на длительное время, получали в собственность участок земли(15га на главу семьи и 45 га на остальных членов семьи), денежное пособие 200 рублей на семью, а мужчины освобождались от воинской обязанности. Всего за период с 1906 по 1914г. в Сибирь переселились 3 млн. 40 тыс. человек.

6. ОДИНОКИЙ РЕФОРМАТОР

Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. В одном из интервью в 1909г. он заявил: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». Однако внутренняя противоречивость целей и методов осуществления реформ привела к тому, что Столыпин стал фактическим реформатором одиночкой. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки.

Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им помещичьи земли, предлагая ехать за землёй неизвестно куда. В крестьянском сознании всё глубже внедрялось идея революционного передела земли. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти. Им нужен был Столыпин успокоитель, а в Столыпине реформаторе они не нуждались. Либеральная интеллигенция не могла простить Столыпину военно-полевых судов. Для революционной партий он навсегда остался душителем революции, вешателем, реакционером. Эсеры устроили за Столыпиным настоящую охоту. Единственной поддержкой Столыпина были октябристы и стоявшие за ними патриотически-настроенная русская буржуазия и часть государственно мыслящей интеллигенции и чиновничества. Однако впоследствии он лишился и этой поддержки. Столыпинский курс перестал додерживать сам Николай второй. Все ждали отставки Столыпина, но в сентябре он был убит.

6. СМЕРТЬ П.А.СТОЛЫПИНА

В конце августа 1911 года в Киеве проходили пышные торжества, связанные с открытием памятника Александру II, в связи с 50-летием крестьянской реформы 1861 года. На эти празднества прибыла царская семья, высшие должностные лица империи. Премьер приехал заранее, чтобы организовать встречу монарха. 1 сентября, в последний день торжеств, в Киевском оперном театре шла красочная опера Н.А. Римского-Корсакова «Сказка о царе Салтане». На спектакле присутствовал царь со старшими дочерьми, министры, генералитет, сливки киевского общества. Во время 2-го антракта, примерно в 11 часов 30 минут, к премьеру, стоявшему перед первым рядом кресел, подошёл молодой человек во фраке и произвёл в него два выстрела. Столыпина поместили в одну из киевских клиник, где несколько дней он находился между жизнью и смертью, а 5 сентября в 10 часов 1 минут вечера Пётр Аркадьевич скончался. Через четыре дня покойный был торжественно похоронен в Киево-Печерской лавре. Убийцей премьера оказался 24-летний Д.Г. Богров, сын богатого киевского домовладельца-еврея, несколько лет, сотрудничавший с тайной полицией. Он получил хорошее образование, окончил гимназию, затем учился на юридическом факультете Киевского университета, который окончил в 1910 году. Ещё с гимназических лет увлекался чтением нелегальной эсроанархистской литературой и к моменту окончания гимназий 1905 года был настроен довольно радикально. В 1907 году, по доброй воле, Богров стал агентом Киевского охранного отделения и выдал полиции планы, имена и явки нелегалов. Этой деятельностью он занимался несколько лет, получая за свою осведомительную работу денежные субсидии.

На допросах заявил, что считал Столыпина главным виновником реакции. Военный суд приговорил убийцу к высшей мере наказания. 11 сентября 1911 года он был повешен.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования последних лет позволили внести существенные коррективы в социополитический портрет Столыпина. Прежде всего, биография П.А. Столыпина тесно переплетена и взаимосвязана со сложной и противоречивой эпохой конца XIX - начала XX века. Будучи потомственным дворянином, он прошёл все ступени государственной службы: чиновника Министерств Внутренних Дел и Государственных Имуществ, уездный и губернский предводитель дворянства, губернатор двух территорий, министр внутренних дел, председатель Совета Министров.

На становление его идеалов существенное воздействие оказали семейные традиции, учёба в Петербургском университете, ближайшее окружение и тяга к самообразованию, которая сохранялась на протяжении всей жизни. Будучи министерским чиновником, уездным и губернским предводителем дворянства, губернатором, возглавляя МВД и российское правительство, Столыпин тщательно изучал историю, экономику и законодательство европейских стран. Это и предопределило сочетание в мировоззрении П.А. Столыпина, как государственного деятеля начала XX столетия традиционных начал самодержавия со стремлением разрабатывать и внедрять реформаторские идеи. Он был монархистом и патриотом, но не был фанатиком или ограниченным поместным хозяином. Он всегда выступал за сотрудничество власти с обществом в лице его представительных учреждений и общественных организаций.

На уездном и губернском уровнях он предпринимал обоснованные шаги для совместной работы с городскими думами и земствами. Его опыт взаимодействия с I и II Государственной думой свидетельствует о том, что министр внутренних дел, а затем председатель Совета Министров Столыпин стремился наполнить это взаимодействие реальным содержанием. Он пытался путём преодоления недоверия депутатов к правительству и императору Николаю II установить диалог с первым российским парламентом.

Стоить отметить и то, что в условиях нарастающего революционного движения Столыпин пытался учитывать настроения населения и поначалу отдавал предпочтение методам убеждения, но когда они не срабатывали, прибегал к наказанию зачинщиков, репрессиям. В революционном 1905 году возобладали аресты, использование полиции и войск. Практический опыт высшего администрирования в Гродно и Саратове расширил представления о грядущих реформах. В общих чертах к концу саратовского периода у Столыпина сформировалась программа обновления России.

Встав во главе правительства, П.А. Столыпин последовательно проводить свои реформистские идеи в жизнь. Это позволило ему, в отличие от своих предшественников на посту - С.Ю. Витте, И.Л. Горемыкина, достаточно долго удерживаться на политическом Олимпе. Часть широкомасштабных преобразований, хотя и не без длительной политической борьбы, П.А. Столыпину удалось претворить в жизнь. Другие же из-за интриг политических партий и придворной бюрократии, из-за несовершенства парламентской процедуры остались лишь на бумаге.

И кто может предположить, какой бы была Россия, если бы Столыпину отведены были бы те двадцать лет, о которых он говорил, ведь сами оппозиционеры говорили, что пробудь Столыпин ещё несколько лет на своём посту, и революция в России была бы «задушена» или если бы во время перестройки нашей Родины власти при реформировании страны обратились бы к истории, и вспомнили слова и деяния Великого Реформатора, быть может, тогда бы экономические и социальные преобразования не проходили бы в нашей стране столь болезненно.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. П.С. Кабытов: «П.А. Столыпин: Последний реформатор Российской империи».1999г.

2. А.Серебренников, Г.Сидоровин: «Столыпин: Жизнь и Смерть». 2000г.

3. «История России» под редакцией А.Н. Сахарова. Москва 1998г.

4. «Отечественная история» под редакцией А.А.Радугина. Москва 2003г.

5. История России 8 издание. Москва 2002г.

6. Российские реформаторы XIX- начала XX в. М.: Международные отношения, 1995. С. 266.

7. Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 17. С. 32.

8. Цитаты. по: Рыбас С., Тараканова Л. «Реформатор: жизнь и смерть Петра.

Столыпина».- М.: Недра, 1991. С. 107-109.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

реферат , добавлен 03.12.2002

Реформаторская деятельность Столыпина, достоинства и недостатки его программы модернизации России. Основные направления преобразовательной политики столыпинского правительства. Особенности аграрной, военной, образовательной реформ, социальная политика.

реферат , добавлен 26.02.2011

Происхождение Петра Аркадьевича Столыпина, ранние годы его жизни. Начало государственной службы, карьерный взлет. Служба в Ковно, назначение гродненским губернатором. Повышение по службе и признание. Деятельность Столыпина на посту премьер-министра.

реферат , добавлен 12.02.2017

курсовая работа , добавлен 15.03.2012

реферат , добавлен 21.04.2009

Обзор комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П.А. Столыпина. Законодательные акты аграрной реформы. Продажа крестьянам казенных и удельных земель. Деятельность землеустроительных комиссий.

контрольная работа , добавлен 18.12.2016

курсовая работа , добавлен 01.09.2012

Биография Петра Аркадьевича Столыпина. Государственная Дума и Правительство Петра Столыпина. Основные направления реформы Столыпина, его программа по модернизации России. Итоги столыпинских реформ. Современный взгляд на преобразования Столыпина.

курсовая работа , добавлен 14.03.2012

презентация , добавлен 15.09.2012