Используется для лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного туризма, горнолыжного катания, спелеотуризма и альпинизма.
Для лечебно-оздоровительного отдыха наиболее благоприятным является крупно-холмистый и грядовой рельеф и пересечённая местность (несёт эстетическую нагрузку). При этом склоны должны быть устойчивыми и неподвержены эрозии.
Для горного туризма и альпинизма необходим горный рельеф: скалы, ледники, снежники. Высота местности не должна превышать 3000—3500м. Маршруты обычно проходят на разных высотных уровнях с различными формами рельефа. При выборе и составлении маршрута необходимо учитывать физические и психологические особенности участников.
На территории России наиболее благоприятными для горного туризма и альпинизма являются столбы— скалы причудливой формы, сформировавшиеся в результате выветривания горных пород различного возраста и литологического (минерального) состава. Особой известностью пользуются "Красноярские столбы" на Енисее, где живописные скалы из сиенита поднимаются среди тайги на относительную высоту до 100 м. Этот природный комплекс стал основной базой для тренировки красноярских скалолазов.
Столбы широко распространены по берегам многих сибирских рек: Лены, Алдана, Киренги и др. Встречаются они и на правом высоком берегу Средней Волги под названием столбичи, а также по Дону ("Дивы").
Ледники также представляют интерес для горного туризма. Восхождение на ледник осуществляется по языку ледника, по конечной морене, по гребню боковой морены и по склону долины.
Особую опасность здесь представляют:
- Лавины(сплошной поток из снега и льда, спускающийся с какой-либо вершины по ущельям на равнину со скоростью около 100м/с);
- Карнизы(возникают из-за завихрений снега, легко обламываются, т.к. под ними пустота);
- Разнородность снежного покрова;
Ресурсами спелеотуризма являются карстовые ландшафты. При их использовании необходимо учитывать характер пещер: так горизонтально простирающиеся и имеющие ряд выходов на поверхность могут быть использованы для экскурсий неподготовленных людей, а вертикально простирающиеся, имеющие один выход требуют специального оборудования и подготовки.
Для горнолыжного катания необходим холмистый, со средним уклоном 15%, рельеф(возможность прокладки разнообразных трасс на сравнительно небольшой территории).
Для успешного развития курорта необходимо, чтобы там были трассы как для новичков, так и для любителей и профессионалов (пересечение трасс разных уровней не допустимо).

Водные ресурсы.

Водные ресурсы используются для пляжно-купального отдыха и для спортивного туризма (рафтинг, сёрфинг, сплав на байдарках, лодках, каяках и т.п.).
Пляжно-купальный отдых организуется на берегах морей, озёр, рек и искусственных водоёмов (прудов, водохранилищ, карьеров). При оценке рассматриваются условия подхода к воде, наличие пляжной полосы, характер дна, скорость течения (для реки), преобладание слабого волнения на крупных водоёмах, температурный режим (18-26°С). Наличие отмели необходимо для пляжно-купального отдыха, так как не каждый отдыхающий умеет плавать и не каждому отдыхающему показано быстрое погружение в воду. Однако чрезмерно большие мелководья являются также существенным недостатком. Большие отмели характерны для Азовского и Балтийского морей. Туристам до погружения в воду приходится проходить по мелководью 100 и более метров, что снижает качество отдыха на этих побережьях.
Хорошие песчаные пляжи и песчаное дно распространены по берегам Балтийского моря (Финский и Куршский заливы), на Азовском побережье, в анапской зоне Черного моря, на Каспии и во Владивостокской курортной зоне Садгород. Хорошие песчаные пляжи также распространены по берегам крупных рек: Волги, Северной Двины, Оби, Лены и др., а также многих озёр. При этом необходимо отсутствия волнения (до 3 баллов) и скорость течения < 0,5м/с.
Большое значение имеют санитарно-гигиенические условия. Очень важны данные о водных объектах местных СЭС и комитетов по охране природы. При проектировании нового объекта необходимо установить не только существующие источники загрязнения но и те, которые могут появится в перспективе.
Для туризма используются следующие водные объекты: океаны, моря, реки, карьеры, водохранилища, пруды и т.д. Наиболее благоприятными являются океаны и моря: имеют довольно большую
площадь акватории, глубину и пр., однако их использование ограничено т.к. лишь немногие страны имеют доступ к ним.
Водохранилища имеют достаточную площадь и глубину (удобно использовать для спортивного туризма), однако их использование для купания ограниченно по следующим причинам:
- При устройстве водохранилищ затапливаются обширные территории с не вырубленными лесами и многочисленными населёнными пунктами, что обеспечивает недоброкачественный состав воды в первые годы;
- Вода имеет здесь застойный характер;
- Большинство водохранилищ являются резервуарами с питьевой водой, следовательно не могут превращены в зоны отдыха.
Карьеры также имеют достаточную площадь и глубину (удобно использовать для спортивного туризма), однако их использование для купания ограниченно по причинам:
- Они имеют неровное дно;
- На их дне может находиться оставленная техника, что создаёт
неблагоприятные условия для купания.
Для начала эксплуатации карьеров в рекреационных целях необходимо вложить значительные средства для очистки и выравнивания дна.
Для яхтинга необходим водоём с площадью акватории более 400 Га и глубиной более 3 метров. При этом надо учитывать, что для комфортного отдыха необходимо, чтобы на каждое судно приходилось 5-10Га акватории.
Самые популярные места в России, где развивается яхтинг,- это Финский залив Балтийского моря, Таганрогский залив Азовского моря. Кандалакшская губа Белого моря, а также волжские водохранилища— Иваньковское, Конаковское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, а также крупные озёра северо-запада—Ладожское, Онежское, Белое, и др.
Для сплавов на лодках и плотах используются спокойные (семейный отдых) или бурная(экстремальный сплав на каяках, плотах, байдарках и т.п.) река.
Очень удобны для семейного туризма малые реки севера и северо-запада Европейской части России. Они достаточно полноводны для того, чтобы по ним можно было плавать на лодках в течении летнего периода. Многие из них образуют закольцованные маршруты. Так, в пределах валдайской части Тверской и Новгородской областей многие реки вытекают из одного озера и впадают в другое, образуя целую цепочку, состоящую из живописных рек и озёр. Аналогичная ситуация наблюдается в Карелии, что обусловило большую привлекательность этого региона для водного туризма.
Спортивные категорийные сплавы на байдарках, каноэ, катамаранах и плотах проходят по рекам, отличающихся большим количеством препятствий. Сложность маршрута определяется скоростью течения реки, протяженностью маршрута и количеством препятствий (порогов, перекатов, сливов, водопадов).
Для тренировочных спортивных сплавов рекомендуются порожистые реки Новгородской (Ловать, Мста, Полометь, Уверь и др.) и Тверской (Мста, Тверца и др.) областей. Более сложные маршруты проложены по Карелии и Кольскому полуострову. Значительные категории водных маршрутов отмечаются на реках Урала и Сибири. Наиболее благоприятные для высококатегорийных сплавов имеются на реках Большого Кавказа (Белая, Терек), и Алтая (Катунь, Чулымшань)

Растительный покров.

Значение растительного покрова очень велико, так как с ним связано оздоровительное влияние ландшафта благодаря ионизации и фитонцидным свойствами растений. Растительный покров может быть использован как для прогулок, так и для промысловой деятельности (сбор ягод и грибов, лекарственных растений). При этом надо учитывать что сбор надо осуществлять осторожно, чтобы не повредить растений и грибниц. Запрещен сбор растений внесённых в Красную книгу, а также на определённых территориях (заказники, заповедники, национальные парки). Ионизация - процесс образования ионов в воздушной среде, оказывающий очищающие действие на организм человека.
Оптимальной ионизацией характеризуются смешанные леса и чисто сосновые боры, а из древесных пород высокой ионизационной способностью, помимо сосны, обладают береза бородавчатая, липа сердцелистная, рябина обыкновенная, дуб красный и черешчатый (самый распространенный), лиственница сибирская, ель обыкновенная, пихта одноцветная.
Фитонциды - это летучие вещества, выделяемые древесной растительностью, которые стерилизующе действуют на определенные микроорганизмы.
Леса обогащают воздух кислородом и поглотают углекислый газ, недаром их называют "легкими городов". Кроме того, они очищают воздух от различных видов загрязнения, в том числе и шумового, так как шум разрушающе воздействует на нервную систему. Поэтому очень важно наличие зеленого пояса вдоль автомагистралей и вокруг различных рекреационных объектов.
Леса благоприятно влияют также на радиационный (солнечная радиация) и термический режимы.

Территории регламентированного доступа.

К ним относятся охотничьи и рыболовные угодья, а также заповедники, национальные парки и заказники.

Охотничьи и рыболовные угодья.

Охотничий туризм предполагает процесс охоты и добычи разрешенных к промыслу зверей и птиц.
При оценке охотничьих угодий рассматриваются два основных фактора: тип природных комплексов (урочищ) и разнообразие фауны. Первый фактор свидетельствует о степени благоприятности ландшафта для охоты, второй - обилие видов животного мира и наличии редко встречающихся животных.
Рыболовный туризм предполагает ловлю рыбы с использованием высокоспортивных приемов (способов): нахлыст и кастинг, поплавковое ужение, подводная охота.
Объектами ловли являются: карась, карп, сазан, сом, судак, щука, ленок, хариус, сиговые, лещ, сибирский таймень, байкальский омуль, лососевые.
Наиболее богатые рыбные угодья располагаются на Камчатке, по рекам и озерам Сибири и русского Севера, по Волге, Дону и их притокам.
Рыболовные и охотничьи угодья оцениваются двумя факторами: доступностью водных угодий и разнообразием видов. Оценка производится по трехбалльной системе: много промысловых животных - 3 балла, среднее обилие - 2, мало - 1.

Использование особо охраняемых природных территорий.

К особо охраняемым природным территориям (ООПТ) относятся:
природные заказники, памятники природы, заповедные участки леса, национальные парки, заповедники. Основное назначение этих территорий - охрана ценных природных объектов: ботанических, зоологических, гидрологических, геологических, комплексных, ландшафтных.
Строгая природоохранная функция ООПТ обусловливает регламентирование использования этих территорий для других видов хозяйственного освоения.
Вместе с тем уникальность данных природных объектов определяет их высокую ценность для познавательного туризма, что позволяет рассматривать ООПТ как важные природные рекреационные ресурсы, использование которых в туризме должно быть строго регламентировано. Допустимый вид рекреационной деятельности в ООПТ записывается в паспорт конкретного охраняемого объекта.
Природные заказники, памятники природы и заповедные участки леса - это территории, выделяемые для уникальных, редких или типичных природных комплексов, охрана которых поручается землепользователям этих территорий:
- лесничествам, лесхозам, если ООПТ расположены на землях гослесфонда (ГЛФ),
- сельской администрации, если они находятся в пределах земель бывших колхозов, совхозов и т. д. Землепользователи этих ООПТ организацией рекреационной деятельности на них не занимаются.
Виды ООПТ и их назначение.
Ботанические заказники, созданные для охраны определенных видов растительного покрова, обычно используются для регламентированной зимней охоты или рыболовства.
В зоологических заказниках, в которых охраняются представители фауны, разрешается регламентированный сбор грибов, ягод и лекарственных растений.
Геологические и гидрологические заказники представляют интерес для прогулочного познавательного туризма, школьных экскурсий и учебных занятий для студентов географических и геологических факультетов вузов.
Для целей познавательного туризма особое значение имеют комплексные заказники, в которых туристов знакомят с редкими видами животного и растительного мира, живописными пейзажами. Как правило, разбивка туристских стоянок на территории заказников запрещена, разрешается лишь проложение туристских троп.
Памятники природы — это уникальные природные объекты (водопады, пещеры, живописные скалы и т. д.) или мемориальные природные объекты (например, лиственница в усадьбе Ярополец, под которой отдыхал А. С. Пушкин).
Памятники природы всегда стараются включать в туристские маршруты как наиболее аттрактивные природные объекты.
Заповедные участки леса выделяются лесниками как талонные (типичные) или уникальные лесные территории, имеющие значение для сохранения и воспроизводства определённых растительных формаций. Их посещение обычно входит в маршруты экологического туризма.
Национальные парки и заповедники - особые виды ООПТ, которые имеют администрацию, в функцию которой входит организация как природоохранной, так и рекреационной деятельности. Правда, значение рекреационной деятельности в них различно: в заповедниках доминирует природоохранная функция и ограниченно - познавательная рекреационная, в национальных парках обе функции имеют равное значение.

Национальные парки.

Национальные парки — это природоохранительные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. Задачей национальных парков наряду с природоохранной функцией является создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. При этом предусматривается разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей. В соответствии с этим территория парков разбивается на следующие функциональные зоны:
- зона заповедного режима — всякая рекреационная и хозяйственная деятельность запрещена;
- зона заказного режима — сохранение природных объектов при строго регламентированном рекреационном пользовании;
- зона познавательного туризма — организация экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями парка;
- зона рекреационного использования, включающая территории для отдыха, спортивной и любительской охоты и рыболовства.
Как видно из установленного функционального зонирования территорий национальных парков, рекреации и туризму в них отводится большое место.
Во всем мире национальные парки активно охвачены туристской индустрией, выполняя, помимо оздоровительных функций, задачи экологического просвещения населения.

Заповедники.

Заповедники — природоохранные учреждения, территория которых включает природные комплексы и объекты, представляющие уникальную экологическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, научных и научно-просветительских целях. В отличие от национальных парков заповедники имеют очень ограниченное рекреационное использование, в основном только просветительское. Это отображено в функциональном зонировании территорий заповедников:
- зона заповедного режима, в которой животный и растительный мир развивается без вмешательства человека;
- зона научного мониторинга, в которой научные сотрудники заповедника
ведут наблюдения за состоянием и развитием охраняемых природных объектов;
- зона экологического просвещения, где обычно размещается музей природы заповедника и проложены строго регламентированные тропы, по которым проводят группы туристов для ознакомления с природными особенностями комплекса;
- зона хозяйственно-административная.

Национальные и природные рекреационные парки (регионального и местного уровня).

Концепция устойчивого развития природы и общества предусматривает создание сети особо охраняемых природных и природно-историко-культурных территорий, площадь которых по мировым стандартам должна занимать 10 - 12 % площади каждого государства.
В эту сеть входят следующие типы охраняемых территорий:
- природные заказники, памятники природы, заповед-ные Участки леса, представляющие определенный познавательный интерес для экологического туризма, рекреационную деятельность на территории которых организуют учреждения, не отвечающие за их охрану;
- заповедники (резервы природы) и национальные парки (организованные для сохранения природного и культурного наследия страны), в которых как за рекреационную, так и за природоохранную деятельность отвечает администрация этих учреждений.
В национальных парках, в отличие от заповедников, рекреационная составляющая выступает на равных с природоохранной, а поэтому их территория является не только образцом ценного природно-ландшафтного комплекса, но и представляет интерес по своим рекреационным и эстетическим достоинствам для посетителей.
В большинстве стран мира доминирующей формой охраняемых территорий стали национальные парки. Под них, по определению Максаковского Н. В. (1996 г.), выделяются территории наиболее ценных рекреационных, эстетических и познавательных природных и историко-культурных ресурсов с целью использования их в сфере туризма, экскурсионного дела и экологического просвещения. Наряду с национальными парками создаются обычно меньшие по размеру природные и природно-исторические парки регионального или местного
значения.
Рекреационные парки необходимы не только для удаленных экзотических районов типа Камчатки, но и для урбанизированных территорий, особенно в зоне влияния крупных мегаполисов. Формирование сети охраняемых рекреационных парков позволяет снизить вероятность утраты ценных природных угодий в зонах пригородного отдыха.
Национальные и рекреационные парки могут иметь разнообразное содержание и соответственно различные технологические формы. Специфику парков определяют следующие факторы:
- общегеографическое положение;
- характер региона: урбанизированные курортные или дикие территории";
- положение относительно крупных городов: агломерационный (национальныйпарк "Лосиный остров"), межагломерационный (национальный парк "Мещерский"), внеагломерационный (национальный парк Коми "Ю");
- генезис территории: природные или природно-исторические парки;
- функциональное рекреационное использование: прогулочно-пейзажный, грибо-ягодный, охотничий, спортивно-туристский, познавательный.

Гидроминеральные ресурсы.

Минеральные воды.

Минеральные воды - это сложные растворы, в которых компоненты находятся в виде ионов, недиссоциированных (несвязанных) молекул, коллоидных частиц (мелко раздробленных, смешанных в растворе) и растворенных газов.
Минеральные воды используются для употребления внутрь (минерализация< 10 г/л), а также в бальнеологических целях (минерализация> 10 г/л).

Лечебные грязи.

Лечебные грязи содержат вещества, подобные гормонам и витаминам, благодаря чему они являются биогенными стимуляторами (с одной стороны, имеют биологическое происхождение, с другой - стимулируют биологические процессы в организме человека).
Формируются грязи в результате сложных биохимических процессов, происходящих под воздействием микроорганизмов.
Пресные грязи:
- торфяные - разложившиеся органические вещества растительного происхождения, минеральных веществ в них мало. Широко распространены в зонах избыточного увлажнения, в лесной зоне (таежная), где образовались болота. Лечебный торф имеет высокую степень разложения. Богатые месторождения - Тверская, Вологодская, Новгородская области; в Подмосковье- Татищеве (Дмитровский район), Орешки (Рузский район);
- сапропель - продукты разложения животных и растительных остатков на дне пресных водоемов. Это органические вещества с малой примесью минеральных. В некоторых случаях, если на дне озер имеются выходы минеральных вод, они могут быть слабоминерализованными. Сапропелевые грязи широко распространены на северо-западе европейской территории России, где отмечается наибольшая заозеренность территории: на Кольском п-ве -- 110 тыс. озер, в Карелии - 60 тыс. озер, в Архангельской, Вологодской, Тверской и Ярославской областях - по несколько тысяч озер. Месторождения: озера Старосельское и Ракитинское (Новгородская обл.), Неро (Ярославская обл.); в Подмосковье - озера Бисерово (Балашихинский район), Святое (Шатурский район), Долгое (Дмитровский район), Тростен-ское (Рузский район).
Иловые сульфидные грязи это отложения морских заливов, лиманов и соленых озер. Иногда имеют форму натечных образований вокруг источников минеральных вод (озерно-ключевые). Содержат сернистые соединения железа (Fe—биологически активный микрокомпонент). Распространение: Черное море (Одесские лиманы, Имеретинская бухта), Азовское море (Сиваш, Таганрогский и Темрюкский заливы), Белое море (Кандалакшская Губа, заливы Большой и Малый Хрулайнен), Японское море (Владивосток, залив Угловой); соленые озера: Кавказские Минеральные Воды (озеро Тамбукан), юг Красноярского края (озера Шира, Учум), Поволжье (озеро Эльтон) и др.; озерно-ключевые -Старая Русса
(Новгородская обл.), Нижнее Ивкино, Усть-Качка (Предуралье).
Сопочные грязи - результат подземной разгрузки термальных вод. Образуются в районах с месторождениями нефти и газа (углеводорода), где имеются толщи глинистых пород. Под действием газов и глубинных напорных вод на поверхность выходит измельченная глина в виде разжиженной массы серого цвета. Сопочные грязи характеризуются незначительным содержани.ш органики, но повышенной концентрацией микроэлементов: йода, брома, бора. Кроме того, глина растворена в минеральных водах с гидрокарбонатным и хлоридно-натриевым составом, поэтому сопочные грязи являются минерализованными.
Распространение: Керченский п-ов (курорт Булганакские сопки), Таманский, Апшеронский п-ва, Грузия (курорт Ахтала), Туркмения и Южный Сахалин.
Гидротермальные грязи характерны для районов с активной вулканической деятельностью. Проявляются на участках выхода на поверхность горячих газопаровых струй с углекислым газом и сероводородом. Струи бьют под сильным давлением и растворяют породу, в результате образуется жидкая грязевая масса. В грязевом растворе преобладают сульфаты и резкая кислая реакция. В настоящее время гидротермальные грязи не применяются.
Действие грязей:
- тепловое - эффект более высокий, чем в минеральных водах, так как грязь отличается высокой теплоемкостью и дольше сохраняет температуру; прогревание способствует расширению сосудов, соответственно ускоряются ток крови и процессы обмена;
- механическое - благодаря пластичности слой грязи сдавливает ткани и способствует распространению тепла на большую глубину;
- химическое - воздействие неорганических и органических биологически активных микроэлементов (Fe, Y,Вг, сульфиды, органические кислоты и т. д.) на функции; систем организма человека: улучшение обменных процессов, кровообращения, питания тканей, укрепление иммунной системы, противоаллергическое действие;
- местное - грязь обладает адсорбционными свойствами - удаление с кожи и слизистых болезнетворных микроорганизмов (противовоспалительное, рассасывающее, обезболивающее действие). Показания: заболевания опорно-двигательного аппарата (кости, суставы,
мышцы), периферической нервной системы, воспалительные гинекологические заболевания, лечение мужских половых органов, бесплодие (мужское и женское), заболевания кожи, некоторые заболевания желудочно-кишечного тракта (печень).

Уникальные ресурсы.

Галотерапия. Для лечения заболеваний органов дыхания, в частности астмы, используют соляные шахты, где больной проводит несколько часов, дыша воздухом, насыщенным солью. Галотерапию вначале применяли в Карпатах (Солотвин), в Армении, строится курорт в Оренбургскойобл. (Соль-Илецк).
В настоящее время используется лечение солью в искусственных галокамерах, где соль напыляется прямо на стены.
Перегретые пары. В Башкирии есть уникальный курорт Янган-Тау, где в качестве лечебных факторов выступают перегретые газы и пары, богатые йодом и бромом. Гора Янган-Тау сложена горючими сланцами, склонными к самовозгоранию. Перегретые газы по расщелинам подаются на поверхность. При встрече с подземными водами они нагревают их до парообразного состояния. Пробуренные скважины действуют как печные трубы.
Газообразный радон. Лечение газообразным радоном, весьма дорогостоящее, применяется в Австрии. В России выход газообразного радона обнаружен под городом Боровичи (Новгородская обл.) в шахтах, где добываются огнеупорные глины. В российской лечебной практике пока не освоен.
Сухой воздух. В редких случаях климатические курорты могут быть организованы в пустыне, в условиях крайне низкой влажности.
Такой курорт есть в Туркмении - Байрам-Али. Здесь стабильно в течение всего года относительная влажность удерживается на уровне 10—15 %, тогда как в умеренных широтах она составляет зимой 80 %, а летом - 60—70 %. На курорте лечат пациентов с воспалением почек (нефрит), при котором нарушается выведение из организма шлаков и в обычных условиях требуется подключение аппарата "искусственная почка", а в условиях крайне сухого климата вредные шлаки выводятся из организма через кожу. Байрам-Али -курорт мировой известности, так как ни в одной пустыне Средней Азии влажность устойчиво не достигает столь низких значений.
Кумысолечение традиционно известно с прошлого века. Кумысом лечили ослабленных туберкулезных больных. В настоящее время кумысолечение сохраняется в санатории "Юматово" в Башкирии.

Биоклиматические ресурсы.

Биоклимат — воздействие климата на организм человека. Биоклимат зависит от:
- солнечной радиации (тепло, свет, ультрафиолет),
- атмосферной циркуляции (перенос воздушных масс),
- характера подстилающей поверхности (влияет на
перераспределение. Например, лед отражает 90% и усваивает лишь 10%, а чернозём усваивает 80%, а отражает 20%).
Климат оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на организм человека. Положительное воздействие обычно используется в рекреационной деятельности для организации климатолечения. От отрицательных факторов требуется защита в виде климатопрофилактики. Использование климатических факторов имеет очень большое оздоровительное значение в связи с тренирующим воздействием климата на естественные механизмы стимуляции жизнедеятельности организма, отработанные в процессе эволюции: -люди в процессе исторического развития приспосабливаются к определенным климатическим условиям.

Инсоляционный режим.

Инсоляционный режим определяется продолжительностью солнечного сияния, то есть светлого времени, в течение которого возможно проведение различных рекреационных занятий. Недостаток продолжительности солнечного сияния, отмечающийся в северных широтах, является дискомфортным явлением. Ультрафиолетовая радиация определяет биологическую активность солнца. С ультрафиолетом связаны важные процессы, под его влиянием в организме человека вырабатывается витамин D. При недостатке ультрафиолета развивается рахит а у взрослых авитаминоз при избытке ультрафиолета возможны не менее негативные последствия: рак кожи, вплоть до образования самой опасной формы -- меланомы.
Величина ультрафиолетового излучения определяется высотой солнца над горизонтом, что связано с географической широтой местности.
При выборе места для отдыха особое внимание следует обращать на летний избыток УФ (он опасен). Жителям умеренных широт отдых на юге надо смещать на весенние и осенние месяцы.

Атмосферная циркуляция.

С атмосферной циркуляцией связано перемещение воздушных масс. Они переносятся атмосферными вихрями, которые называются циклонами и антициклонами. Зоны соприкосновения воздушных масс представляют собой атмосферные фронты, с прохождением которых связаны контрастные смены погоды, сопровождающиеся перепадами давления, температуры воздуха, изменением направления ветра, усилением его скорости, а также выпадением осадков. Человек реагирует на резкие изменения атмосферного давления и температуры.
Существует средняя пороговая чувствительность человека:
- перепад температуры в 6 град за сутки;
- перепад атмосферного давления в 5 мб за сутки;
- перепад содержания кислорода в воздухе в 5 г/м3. Люди, страдающие нарушениями артериального давления, сердечно-сосудистой системы (гипертонией и гипотонией), по-разному реагируют на эти изменения: у гипотоника возникает болезненная реакция на понижение атмосферного давления (гипобария), а у гипертоника - на его резкое повышение (гипербария).
Механизм воздействия изменения температуры и давления воздуха на организм человека определяется колебанием плотности кислорода в воздухе, которое зависит от этих двух величин, а содержание кислорода обусловливает окислительные процессы в организме человека. На резкие перепады плотности кислорода организм человека дает болезненную реакцию (при подъеме в горы -горная болезнь)
С ветровым режимом связано воздействие воздушного потока на организм человека на уровне человеческого роста (в двухметровом слое воздуха).
В соответствии с этим условия подразделяются на:
- аэростатические - штиль (скорость ветра V = 0 м/с),
- слабодинамические (V < 1 м/с),
- среднединамические (V = 1-4 м/с),
- сильнодинамические (V > 4 м/с),
При скорости ветра более 7 м/с не рекомендуется проведение рекреационных занятий.
Термический режим характеризуется продолжительностью периодов:
- безморозного; благоприятного для летней рекреации; благоприятного для зимней рекреации; купального периода, а также теплоощущением человека в
- холодный и зимний периоды и обеспеченностью теплом в теплый период.
Период, благоприятный для зимней рекреации, устанавливается, когда среднесуточная температура достигает -5 °С, но не ниже -25 °С, при этом возможны занятия всеми видами зимнего отдыха.
Период, благоприятный для летней рекреации, определяется числом дней со среднесуточной температурой выше + 15 °С, при этом становятся возможными занятия всеми видами летнего отдыха.
Продолжительность купального сезона определяется числом дней с температурой воды выше 17 °С.
Теплоощущение человека определяется совокупным воздействием температуры, влажности воздуха и скорости ветра. Теплоощущение при приеме солнечных ванн (то есть при нахождении человека под прямыми солнечными лучами) определяется радиационноэквивалентно-
эффективными температурами (РЭЭТ), которые на 6 фад выше ЭЭТ.
Теплоощущение в летний период подразделяется на:
- холодное - ЭЭТ меньше 8 фад;
- прохладное - ЭЭТ 8—16 фад;
- комфортное - ЭЭТ 17—22 фад;
- перегрев - ЭЭТ более 23 фад.
Для рекреации очень важно учитывать термический дискомфорт как перегрева в летний период, так и переохлаждения в зимний.

Режим влажности.

В биоклимате учитываются две основные характеристики влажности: относительная (процентное содержание водяного пара в объеме воздуха) и абсолютная (влагосодержание воздуха или плотность водяного пара в мб).
Для рекреационных целей важна относительная влажность в дневные часы.
Зимой почти повсеместно относительная влажность высокая, ее суточный ход не выражен, преобладают "влажные" дни с влажностью около 80 %. В теплый период ночные значения влажности бывают достаточно высоки: 70—80 %, а днем они падают до 50—60 %. В отдельные "сухие" дни влажность воздуха днем опускается до 30 % и менее. Наиболее часто "сухие" дни отмечаются в мае. В целом для здоровых людей благоприятна относительная влажность в 40—60 %.
Длительная влажность менее 30 % действует иссушающе на кожу. Однако существует определенный контингент больных, страдающих нефритами, для которых лечение в сухом климате жизненно необходимо. В Туркмении есть всемирно известный курорт Байрам-Али, расположенный в пустыне, где относительная влажность постоянно удерживается на уровне менее 20 %, что обусловливает выведение шлаков из организма больных за счет потоотделения. Таким образом, сухой воздух действует, как аппарат "искусственная почка".
С абсолютной влажностью связано такое дискомфортное явление, как духота. Оно наблюдается в теплый период года, когда влагосодержание (плотность водяного пара) достигает 18 мб и более. Духота особенно тяжело переносится, если сопровождается термическим перегревом, - развивается гигротермический дискомфорт; она негативно влияет на страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой системы, бронхиальной астмой. В летние месяцы сильная духота характерна для Черноморского и Каспийского побережий Кавказа

Режим осадков.

Зимой по продолжительности залегания снежного покрова определяют пригодность территории к занятиям лыжным туризмом. Летом играет роль не столько количество самих осадков, сколько повторяемость дождливых погод, которые препятствуют туристским занятиям. Дождливым принято считать день, когда выпадает более 3 мм осадков (в дневное время), однако это относительная величина. Например, ливневые дожди на юге, которые наблюдаются в летний период, не являются существенным ограничением (на Кавказе, как правило, во второй половине дня идет дождь), так как они кратковременны, не мешают отдыху, наоборот, освежают воздух после полуденного жара.
Очень важно учитывать дискомфортные явления погоды:
- переохлаждение и перегрев;
- избыток и недостаток УФ;
- изменчивость погоды;
- духоту;
- гигротермический дискомфорт;
- большие ветровые нагрузки;
- продолжительный туман;
- значительные осадки;
- интенсивную грозовую деятельность.
Эти явления физиологически вредны для организма человека. Они препятствуют проведению большей части рекреационных занятий, кроме посещения музеев и выставок. Исключаются все виды рекреационной деятельности при грозных метеорологических явлениях: бурях, штормах и ураганах
По значениям биоклиматического потенциала производится зонирование территории по степени благоприятности (комфортности) для отдыха.
Выявляются зоны оптимальной комфортности - благоприятной во все сезоны года с щадящим и щадяще-тренирующим режимами, зоны комфортности с разной степенью благоприятности в летний и зимний периоды (щадящий и раздражающий режимы или преобладание тренирующих условий) и зоны климатического дискомфорта, в которых во все сезоны года доминируют раздражающие условия.

Среди рекреационных и туристических ресурсов особенно велика роль и значение природных рекреационных ресурсов. Они подразделяются на:

климатические;

геоморфологические;

гидрологические;

гидроминеральные;

почвенно-растительные;

фаунистические.

Особое место среди них занимают ландшафтно-природные ресурсы, которые представляют собой комплексные рекреационные ресурсы.

Рассмотрим отдельные виды природных рекреационных ресурсов.

Климатические рекреационные ресурсы.

Климатические рекреационные ресурсы - представляют собой метеорологические элементы или их сочетания, обладающие медико-биологическими свойствами и используются в процессе рекреации.

Этот вид рекреационных ресурсов - основополагающий. Определённые типы климата способствуют эффективному повышению физических и духовных сил человека как сами по себе, так и в сочетании с другими природными ресурсами, которые могут быть отнесены к рекреационным в данном регионе. В этом смысле климатические рекреационные ресурсы могут иметь региональный аспект.

Воздействие климата на организм человека называют биоклиматом. В соответствии с этим биоклиматические параметры отличаются от обычных метеорологических характеристик, так как представляют собой комплексное воздействие метеорологических характеристик воздушных масс на организм человека: температуры, скорости ветра, влажности, давления.

Для оценки биоклимата все биоклиматические параметры рассматриваются по степени благоприятности их воздействия на организм человека. При этом неблагоприятные факторы, оказывающие повышенную нагрузку на адаптационные системы организма человека, названы раздражающими. Метеорологические условия, приводящие к менее выраженному напряжению приспособительных механизмов в организме человека, названы тренирующими. В целом они относительно благоприятны, а для большинства людей, не страдающих тяжёлыми заболеваниями, являются полезными условиями, оказывающими тренирующее воздействие. Щадящие климатические условия благоприятны для всех без исключения людей, в том числе для ослабленных больных, находящихся на лечебном отдыхе в санатории или на курорте.

Категорирование медико-климатических условий даёт научно обоснованные критерии для рекомендаций населению при освоении новых территорий, выборе места жительства, планировании и проектировании профиля курортных зон, организации санаторно-курортного процесса, повышении эффективности санаторно-курортного лечения и организации оздоровительного отдыха.

Термический режим характеризуется продолжительностью периодов: безморозного, благоприятного для летней рекреации; благоприятного для зимней рекреации; купального периода; а также теплоощущением человека в холодный и зимний период для обеспеченности теплом в тёплый период.

Период, благоприятный для зимней рекреации устанавливается когда среднесуточная температура достигает -5°С, но не ниже -25°С, при этом возможны занятия всеми видами зимнего отдыха.

Период, благоприятный для летней рекреации, определяется числом дней со среднесуточной температурой выше +15°С, при этом становятся возможными занятия всеми видами летнего отдыха.

Продолжительность купального сезона определяется числом дней с температурой воды выше +17 °С. На территории России продолжительность купального сезона варьирует от 30 до 120 дней в году. Режим влажности. В биоклимате учитываются две основные характеристики влажности: относительная и абсолютная. Для рекреационных целей важна относительная влажность в дневные часы. Зимой почти повсеместно относительная влажность высокая, её суточный ход не выражен, преобладают «влажные» дни с влажностью около 70%. В тёплый период ночные значения влажности бывают достаточно высокие: 70-80%. В отдельные «сухие» дни влажность днём опускается до 30% и менее. Наиболее часто «сухие» дни отмечаются в мае. В целом для здоровья людей благоприятна относительная влажность в 40-60%. Длительная влажность менее 30% действует иссушающе на кожу. Однако существует определённый контингент больных, страдающих нефритами, для которых лечение в сухом климате жизненно необходимо.

С абсолютной влажностью связано такое дискомфортное явление, как духота. Оно наблюдается в тёплое время года, когда влагосодержание очень высоко. Духота особенно тяжело переносится, если сопровождается термическим перегревом, - развивается гигротермический дискомфорт; она негативно влияет на страдающих заболеваниями сердечнососудистой системы, бронхиальной астмой. В летние месяцы сильная духота характерна для Черноморского и Каспийского побережья Кавказа. Режим осадков. Зимой по продолжительности залегания снежного покрова определяет пригодность территории к занятиям лыжным туризмом. Летом играет роль не столько количество самих осадков, сколько повторяемость дождливых погод, которые препятствуют туристским занятиям. Дождливым принято считать день, когда выпадает более 3 мм осадков (в дневное время), однако, это относительная величина.

Геоморфологические рекреационные ресурсы представляют собой сочетание элементов, форм и типов рельефа, имеющих различный генезис, возраст и эволюцию, обладающих научной, медико-биологической и психолого-эстетической ценностью и используемых для удовлетворения потребностей людей в рекреации.

Вовлечение геоморфологических ресурсов в процессе рекреационной деятельности может быть различным по характеру

1) как элемент аттрактивности может восприниматься зрительно;

2) как база размещения объектов рекреационного назначения может использоваться без прямого их расходования, в результате чего геоморфологические рекреационные ресурсы подвергаются воздействию, изменению и деградации.

Условия рекреационной деятельности во многом определяются особенностями рельефа. Характер рельефа (степень его вертикального и горизонтального расчленения, крутизна и экспозиция склонов, интенсивность проявления современных рельефообразовательных процессов) влияет на многие виды рекреационной деятельности, определяет эстетические свойства пейзажей, условия солнечного освещения, возможности строительства. Каждому типу рельефа соответствует определённый тип рекреационной специализации. Для лечебно-оздоровительного отдыха как функционально, так и эстетически наиболее благоприятна пересечённая местность, но с незначительными превышениями. Поэтому, как правило, лечебно-оздоровительные учреждения располагаются либо на равнинных территориях, либо в предгорной (200-400 м.) и в тукогорной (400-1000 м.) чистяк.

Для оздоровительных целей наиболее благоприятен крупнохолмистый или грядовой рельеф; относительно благоприятна слабохолмистая и волнистая местность; ровная плоская поверхность неблагоприятна, т. к. с точки зрения эстетики пейзажного восприятия монотонный рельеф неинтересен, а также функционально малопригоден.

Неблагоприятны территории, подверженные оползням и эрозии. Это обстоятельство необходимо учитывать при строительстве рекреационных учреждений.

ПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ И СОСТАВ

ПРИРОДНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Аннотация. Статья посвящена исследованию неизученного в отечественной юридической науке вопроса о правовом понятии и составе природных рекреационных территорий. Исследуется юридическая литература российских и украинских авторов, географическая, архитектурная, юридическая и иная литература белорусских ученых в данной области, показывающая отсутствие единства в определении понятия и состава природных рекреационных территорий. Проводится анализ законодательства Республики Беларусь, который свидетельствует о недостаточном урегулировании этих вопросов: термин природные рекреационные территории употребляется в нормативных правовых актах с различной смысловой нагрузкой ввиду отсутствия определения его понятия; состав природных рекреационных территорий определяется нечетко. Приводится опыт правового регулирования данных правоотношений в зарубежном законодательстве. Предлагается правовое понятие и состав природных рекреационных территорий, которые рекомендуется закрепить в экологическом законодательстве Республики Беларусь в целях их единообразного толкования и применения

Введение. Для рекреации используются различные природные территории, получившие в научной литературе наименование природных рекреационных территорий. Несмотря на широкое употребление этого термина в географической, архитектурной, медицинской и другой литературе начиная с 70-х годов ХХ века, в законодательстве Республики Беларусь отсутствует определение понятия природных рекреационных территорий. Состав их определяется нечетко, порой противоречиво.

Основная часть. Термин рекреационные территории употребляется в законодательстве Республики Беларусь с различной смысловой нагрузкой. Так, в «Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на годы» рекреационные территории с одной стороны включают территории курортов и зон отдыха, с другой стороны рассматриваются как самостоятельные понятия . Указанным документом эти территории называются территориями, имеющими рекреационное значение , что по содержанию значительно шире, чем рекреационные территории.

Ряд нормативных правовых актов Республики Беларусь оперируют термином ландшафтно-рекреационные территории , включающие озелененные территории общего пользования – парки, бульвары, скверы, лесопарки, лугопарки, зоны кратковременной рекреации у воды, а также озелененные территории специального назначения – питомники, озелененные территории санитарно-защитных зон, водоохранных зон либо парки отдыха на воде, физкультурно-оздоровительные, спортивные, зоологические, ботанические, развлекательные, детские, тихого отдыха и прогулок для пенсионеров, новые объекты озеленения и ландшафтно-архитектурные комплексы. Такая трактовка идет вразрез с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в соответствии с которым вышеназванные территории должны именоваться рекреационными зонами .

Применительно к области использования лесов в рекреационных целях исследуемое понятие определено как территория, предназначенная для отдыха населения .

Законодательство зарубежных стран, как правило, также не содержит понятия и состава природных рекреационных территорий. Однако, в Законе Литовской Республики «О туризме» рекреационная территория определена как территория, обладающая природными или культурными свойствами окружающей среды и условиями для организации полноценного физического и духовного отдыха людей без определения ее состава.

Отсутствует единый подход к определению и составу природных рекреационных территорий в научной литературе, более того, некоторые авторы используют иной термин для обозначения данного понятия, например, рекреационные зоны. Петров называет естественные или окультуренные участки земельного или водного пространства, предназначенные для организованного либо массового отдыха и туризма населения. В состав таких зон он включает участки городской территории (сады, парки, скверы, спортивные комплексы), пригородные и зеленые зоны, лесопарки, национальные, природные парки, ботанические, зоологические сады, дендрологические парки, туристские маршруты, территории домов и баз отдыха, в отдельных случаях – определенные участки природных заповедников и заказников, отведенные для посещения населением . Петрова разделяет . Этот же термин употребляют и, указывая, что формированию среды рекреационной зоны служат земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения, не уточняя ее состав .

По мнению природные рекреационные территории – территории, пригодные для организации отдыха населения, возобновления жизненных сил и энергии человека, признанные таковыми в порядке, установленном законодательством, регулярное использование которых возможно при осуществлении рекреационной деятельности. К ним она относит:

рекреационные, курортные, лечебно-оздоровительные зоны независимо от их месторасположения;

земли оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

участки земель природоохранного назначения, имеющие режим рекреационного использования;

отдельные участки земель лесного, водного фонда, пригодные для рекреационного использования;

отдельные участки земель населенных пунктов, имеющих рекреационное назначение (парки (культуры и отдыха, районные, спортивные, детские, исторические, мемориальные и другие), скверы, бульвары, набережные, лесопарки, лугопарки, гидропарки, сады жилых районов и др.);

иные территории, пригодные для использования в целях рекреации .

Ряд авторов рекреационными считают территории, которые являются местами массового организованного отдыха населения . По их мнению с самого начала формирования эти территории следует рассматривать как сложный производственно-территориальный комплекс со структурой угодий, включающей лесные, сельскохозяйственные, дорожные земли, а также участки, на которых могут размещаться учреждения отдыха, поселения обслуживающего персонала, хозяйственные постройки. Сельское хозяйство должно ориентироваться здесь на удовлетворение запросов рекреантов в продуктах питания, лесное хозяйство – на рекреационное использование лесов и на их защиту серией буферных зон от воздействия промышленных объектов, транспортных магистралей и т. д. Таким образом, рекреационные территории могут состоять, во-первых, из собственно рекреационных земель и, во-вторых, из хозяйственных земель, т. е. земель различных видов деятельности , но специализирующихся на обслуживании рекреантов. Собственно рекреационные земли, образующие основу рекреационных территорий или входящие в состав многофункциональных районов, занимают в лесной и лесостепной зоне в основном леса и водоемы , в других зонах и в горах это могут быть различные угодья и неудобные для остальных видов использования земли .

и рассматривают рекреационные территории как земли, выступающие в качестве рекреационных угодий, занятые туристскими комплексами, инфраструктурными предприятиями и коммуникациями, связанные с их обслуживанием, располагающие ресурсным потенциалом, но четко не определяют их состав .

На взгляд рекреационные территории должны рассматриваться как составная часть единой системы охраняемых природных территорий, включающих: особо охраняемые природные территории – заповедники, заказники, памятники природы, коридоры миграции диких животных, защитные территории (водоохранные, дорожные, почво - и ветрозащитные насаждения, зоны санитарной охраны и др.); территории, на которых совмещены природоохранные и рекреационные функции – национальные парки, зеленые зоны городов; рекреационные территории – курорты, зоны длительного и кратковременного отдыха, туристские центры и трассы

По мнению природные рекреационные территории в Республике Беларусь представлены: курортами республиканского и местного значения; зонами отдыха и туризма республиканского и местного значения; национальными парками .

Проанализировав вышеприведенные определения и состав рекреационных территорий, представляется, что более приемлемым общим термином для обозначения мест, предназначенных для рекреационного использования, является термин природные рекреационные территории, а не «зоны», «земли» и т. п. Предпочтительность использования дефиниции «территория» подтверждается анализом юридической литературы, а также законодательства об особо охраняемых природных территориях, градостроительного законодательства, в котором он широко употребляется. Так, согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» территория – ограниченное пространство, обладающее одним или несколькими элементами среды обитания и предназначенное для осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а зонирование территории – выделение при градостроительном планировании территориальных зон определенного функционального назначения с установлением регламентов градостроительного развития и использования территорий. Среда обитания – сформировавшееся и целенаправленно изменяемое в результате архитектурной, градостроительной, строительной и иной деятельности пространство жизнедеятельности человека, элементами которого являются природные объекты, объекты материальной и духовной культуры, населенные пункты и межселенные территории с объектами социальной, производственной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры . В соответствии с Законом «Об особо охраняемых природных территориях» таковыми признаются участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования .

В юридической литературе термин «территория» большинством авторов рассматривается как природно-антропогенное образование. Так, считает, что территории выступают в качестве пространственно-территориального базиса и включают природные комплексы, состоящие из земной поверхности, подстилающих ее геологических масс, вод, лесов, участков воздушных пространств, прилегающих к этим природным объектам, а также объекты антропогенного происхождения: подземные коммуникации, асфальтные или бетонные покрытия, здания, строения, сооружения и т. п. . Подобной точки зрения придерживается, которая рассматривает земли как природно-ресурсовую основу территорий, а территории – как природно-антропогенные образования .

Анализ экологического и иного законодательства показывает, что отдельные участки территории (курортные зоны, зоны отдыха, туристские зоны, лесопарковые части зеленых зон, рекреационные зоны населенных пунктов, рекреационные зоны национальных парков) имеют режим рекреационного использования.

Курортная зона, согласно Положению о курортах, это одна из трех зон курорта, в которой расположены природные лечебные средства, устройства и сооружения для их использования, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и культуры, а также зрелищные предприятия, предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха . Отнесение некоторыми авторами к рекреационной территории всей территории курорта, по нашему мнению, нельзя признать правильным, поскольку две другие зоны (зона, в которой находятся жилые дома, общественные здания и сооружения для населения, постоянно проживающего на территории курорта и зона, в которой размещены централизованные хозяйственные и технические службы) фактически не используются в целях рекреации.

Аналогичный вывод можно сделать применительно к национальным паркам и пригородным зеленым зонам. В соответствии с законодательством в национальном парке режим рекреационного использования распространяется только на рекреационную зону, предназначенную для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается порядок, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов . Остальные зоны – заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране; зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальных парках; хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов., имеют иное целевое назначение.

В пригородной зеленой зоне в рекреационных целях используется только лесопарковая часть зеленой зоны города, которая представляет собой часть площади зеленой зоны города, используемая в целях организации массового отдыха населения с режимом хозяйства, направленным на сохранение, создание и формирование устойчивых лесных ландшафтов и создание благоприятных условий для отдыха населения. Лесохозяйственная же часть зеленой зоны города имеет иное целевое назначение – ее режим хозяйства направлен на обеспечение средозащитных и средорегулирующих функций леса, развитие лесохозяйственного производства и создание резерва для расширения лесопарковой части .

Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» рекреационные зоны населенных пунктов представляют собой территории, предназначенные для организации мест отдыха населения и включающие в себя парки, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты отдыха и туризма. Понятие зон отдыха в законодательстве не закреплено. В отраслевом стандарте «Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения» зона отдыха рассматривается как территория, выделенная для организации массового отдыха населения . В юридической литературе под ними понимают территории, используемые для размещения общеоздоровительных, туристских учреждений и оборудования мест кратковременного отдыха . Представляется целесообразным разработать специальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания, функционирования зон отдыха, прекращения их деятельности, определить их понятие, статус, задачи, цели деятельности и пр.

Закон «О туризме» определяет туристскую зону как часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристских ресурсов, включенных в государственный кадастр туристских ресурсов, создаваемую в целях развития въездного и внутреннего туризма, туристской индустрии, охраны и рационального использования туристских ресурсов .

В состав рекреационных территорий, по мнению автора, можно включить рекреационную зону в структуре биосферного заповедника, который по своему правовому режиму существенно отличается от традиционного заповедника. Биосферному заповеднику, во-первых, свойственно функциональное зонирование территории, что совершенно исключено для заповедников обычных, и во-вторых, на его территории осуществляется мониторинг и контроль за состоянием и изменениями природной среды в соответствии с Международной программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера» . Однако, следует отметить, что на национальном уровне отсутствует правовая основа их деятельности.

С 1970-х годов в литературе высказывается мнение о необходимости создания ландшафтных (ландшафтно-туристских или природно-рекреационных) парков в качестве специализированных природно-рекреационных территорий для оптимизации территориальной организации туризма и формирования пространственного базиса туристского хозяйства, а также рекреационных заказников. Цель создания рекреационных заказников – сохранение рекреационных ресурсов через ограничение сельского и лесного хозяйства. Главная же цель создания ландшафтного парка – организация рационального рекреационного природопользования путем ограничения рекреационной нагрузки. В этой связи необходимым видится дополнение Закона «Об особо охраняемых природных территориях» нормами о рекреационных заказниках и ландшафтных парках. При этом, рекреационные заказники следует закрепить как заказники, предназначенные для сохранения природных комплексов, имеющих важное рекреационное значение, а ландшафтные парки – как территории, объявленные с целью сохранения и устойчивого использования природных комплексов и историко-культурных ценностей в рекреационных, природоохранных и образовательных целях. В результате включения указанных понятий в законодательство Республики Беларусь схема особо охраняемых природных территорий будет соответствовать стандартам, принятым в соседних странах (Польша, Литва, Россия) , что поможет частично решить вопрос несоответствия различных режимов охраны природы и природопользования в приграничных районах. Это является одной из проблем, мешающих формальному вхождению Беларуси в европейскую экологическую сеть . Кроме того, выделение в составе особо охраняемых природных территорий новых для Беларуси видов природных рекреационных территорий соответствует классическому представлению об иерархической системе природоохранных территорий как «дереве» функционально-целевой классификации особо охраняемых природных территорий, крона которых увенчана природоохранными территориями рекреационного назначения .

Заключение. На основании вышеизложенного представляется возможным:

сформулировать понятие природных рекреационных территорий как выделенные в установленном порядке участки окружающей природной среды, обладающие природными рекреационными ресурсами, предназначенные для рекреационного использования, с ограниченным режимом хозяйственной деятельности;

определить состав природных рекреационных территорий, включив в него зоны отдыха; туристские зоны; курортные зоны; рекреационные зоны населенных пунктов; лесопарковые части зеленых зон; рекреационные зоны национальных парков; зоны биосферных резерватов, используемые в целях рекреации.

При всем разнообразии задач организации и охраны природных рекреационных территорий, объединяющим признаком является возможность использования их в целях рекреации. Поэтому в случае признания необходимости создания ландшафтных парков и рекреационных заказников, таковые также должны войти в состав рекреационных территорий.

Представляется необходимым определить место природных рекреационных территорий среди природных объектов, подлежащих особой или специальной охране в главе 9 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Правовое понятие и состав природных рекреационных территорий в целях единообразного их понимания и применения должны быть закреплены в специально разработанном нормативном правовом акте – Законе Республики Беларусь «О природных рекреационных территориях».

Литература:

1. О Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на годы: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 окт. 1996 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 29. Ст. 788.

2. Об утверждении генеральных планов городов Барановичи, Новополоцка, Полоцка : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 дек. 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 000. 5/15271.

3. Об утверждении инструкции об условиях и порядке проведения ежегодно республиканского смотра санитарного состояния и благоустройства населенных пунктов Республики Беларусь: Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 3 мая 2004 г. (с изм. и доп. от 29 апр. 2005 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 88. 8/11018; 2005. № 87. 8/11018.

4. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 000. 2/1049; 2005. № 000, 2/1139.

5. Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения: ОСТ. – Введ. 01.07.86. – М.: Гос. ком. СССР по лес. хоз-ву, 1986. 7 с.

6. О туризме: Закон Литовской Республики от 01.01.01 г. // Ведомости Литовской Республики. 1998. № 35. Ст. 401.

7. Петров охрана природы в СССР: учебник. – М.: Юрид. лит., 19с.

8. Ерофеев право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 19с.

9. , Демичев право: учеб. пособие. – Мн.: Ураджай, 19с.

10. Бобкова обеспечение рекреационной деятельности. – Донецк: Юго-Восток, 20с.

11. Рекреационное использование территорий и охрана лесов / [и др.] – М.: Лесная промышленность, 19с.

12. , Зайцев ресурсы БССР и проблемы их рационального использования // Природные и социально-экономические условия Белорусской ССР: науч. сообщения по программе XXV Междунар. геогр. конгресса / под общ. ред. , . – Мн.: Вышэйшая школа, 1984. С. 70-83.

13. Потаев ресурсы Беларуси: современное состояние, проблемы и перспективы использования // Природные ресурсы. 2000. № 3. С. 85-102.

14. Тарасенок туризм и рекреационное природопользование в Беларуси: учеб.-метод. пособие. – Мн.: ЕГУ, 20с.

16. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Беларусь от 20 окт. 1994 г. в ред. Закона от 01.01.01 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 52. 2/171.

17. О формировании и развитии земельно-территориального законодательства // Гуманитарно-экономический вестник. 1998. № 2. С. 91-94.

18. Шингель населенных пунктов как объект правового регулирования // Право и демократия. Вып. 16. С. 141-151.

19. Положение о курортах: Постановление Совета Министров СССР от 5 сент. 1973 г. // Собрание Постановлений правительства СССР. 1973. № 20. Ст. 112.

20. Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов. Общие требования: ГОСТ 17.6.3.01-78. – Введ. 01.01.79. – М.: Гос. ком. стандартов Совета Министров СССР, 2000. 3 с.

21. , Макарова -практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 01.01.01 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 01.01.01 года / науч. ред. , . – Мн.: Тонпик, 20с.

22. О туризме: Закон Республики Беларусь от 25 нояб. 1999 г. (с изм. и доп. от 15 дек. 2003 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 95. 2/101; 2003. № 000. 2/1006.

23. , Яцухно пространственного базиса туризма в Беларуси: сочетание природоохранных и рекреационных функций специализированных территорий // Земля Беларуси. 2005. № 2. С. 9-16.

24. Тарасенок совершенствования природоохранной сети путем включения в нее рекреационных территорий // Природные ресурсы. 2000. № 4. С. 99-108.

25. , Штильмарк охраняемые природные территории. – М.: Мысль, 19с.

26. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. В ред. Закона от 01.01.01 г. (с изм. и доп.: Закон от 01.01.01 г.; 19 июля 2005 г.; 31 декабря 2005 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 85. 2/875; 2004. № 174. 2/1068; 2005. № 121. 2/1139; 2006. № 6. 2/1177.

Самусенко, понятие и состав природных рекреационных территорий / // Право и демократия: сб. науч. тр.; редкол.: (отв. ред.) [и др.] – Минск: БГУ, 2006 – Спец. вып. ‑ С. 201-212.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИИ. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ИХ РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ.

Лекция 10

Дополнительная

Основная

1. Иодо И.А. Градостроительство и территориальная планировка: учебное пособие / И.А. Иодо, Г.А.Потаев. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 285 с.

2. Перцик Е.Н. Районная планировка (территориальное планирование): учеб. Пособие для студентов вузов /Е.Н. Перцик. – М.: Гардарики, 2006. – 398 с.

3. СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий [Электронный ресурс]. - Актуализированная редакция СНиП II-89-80*. – М.: утв. приказом Минрегион РФ от 27 декабря 2010 г. № 790. - Режим доступа: http://www.norm-load.ru, свободный.

4. СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной до­кументации на строительство предприятий, зданий и сооруже­ний [Электронный ресурс]. – М.: введены постановлением Минстроя России от 30.06.1995 г. № 18-64. - Режим доступа: http://www.norm-load.ru, свободный.

5. СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы [Электронный ресурс]. – М.: ГОССТРОЙ СССР. - Режим доступа: http://www.norm-load.ru, свободный.

1. Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр. В 6 тт. Т. 6: Географические и земельные информационные системы. – М.: Издательство: КолосС, 2006. - 400 с.

2. Сосновский В.А. Прикладные методы градостроительных исследований: учеб. пособие / В.А. Сосновский, Н.С. Русакова. – М.: «Архитектруа-С», 2006. – 112 с.

3. Наназашвили И.Х. Кадастр, экспертиза и оценка объектов недвижимости: Справ. пособие / И.Х. Наназашвили, В.А. Литовченко, В.И. Наназашвили. – М.: Высш. шк., 2009. – 431 с.

4. Журнал «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель».

5. Журнал «Вестник Росреестра».

Рекреационные территории - тер­ритории, используемые для различных ви­дов и форм рекреационной деятельности населения. Рекреация (лат. recreatio - восстановление, воссоздание) - дея­тельность человека в свободное время, осуществляемая с целью восстановления физических и моральных сил, а также все­стороннего развития личности, не связан­ная с выполнением трудовых обязаннос­тей и удовлетворения повседневных бы­товых потребностей.

Основными видами рекреационной деятельности населения являются: от­дых - общение с природой, развлечения, любительский спорт; санаторно-ку­рортное лечение - оздоровление, кли­мата-, бальнео-, грязелечение; туризм - путешествия, посещение исторических, культурных, природных достопримеча­тельностей. Формы рекреационной дея­тельности (экскурсии, купание, загорание, сбор грибов и ягод, прогулки и др.) раз­нообразны и зависят от рекреационных потребностей человека, условий и имею­щихся возможностей их реализации.

Типология рекреационных террито­риальных образований поселений.

В поселениях формируются ландшафтно-рекреационные территории, то есть озелененные территории, основной фун­кцией которых является организация от­дыха населения - городские и сельские парки, озелененные места отдыха в жилой застройке, а также урбанизированные рекреационные территории - участки центров развлечений, аттракционов, дру­гих объектов, выполняющих рекреацион­ные функции, но не всегда включающих озелененные территории. Критерием от­несения рекреационных территорий к ка­тегории ландшафтно-рекреационных яв­ляется доля озелененных пространств - более 50% общей площади.

По функциональному назначению выде­ляются: многофункциональные и специали­зированные рекреационные территориальные образования. К многофункциональным относятся: многофункциональные парки, центры отдыха и развлечений, др. К специ­ализированным - детские, спортивные (физкультурно-оздоровительные), выста­вочные, зоологические, ботанические (дендрологические) парки, аквапарки, центры аттракционов и др.

Типология загородных рекреацион­ных территориальных образований.

В зависимости от величины выделяются: рекреационные регионы - территориаль­ные образования с линейными размерами, измеряемыми сотнями километров; рекре­ационные районы - десятками километ­ров, рекреационные местности (зоны) - километрами.

По функциональному назначению выде­ляются: курорты (санаторно-курортное лечение), зоны отдыха (отдых в природ­ном окружении), зоны и центры туризма (познавательный,экологический,спортив­ный и другие виды туризма).

В зависимости от контингента отдыха­ющих выделяются рекреационные терри­ториальные образования для детей, мо­лодежи, взрослых, для семейного отдыха.

В зависимости продолжительности от­дыха выделяются рекреационные терри­ториальные образования:кратковремен­ного, длительного, смешанного (кратков­ременного и длительного).

По ландшафтным условиям выделяют­ся: лесные, лесоозерные, лесоречные,ле-соречные с водохранилищами, примор­ские, горные и другие территориальные рекреационные образования.

Потребность современного человека в отдыхе, общении с природой, психологи­ческой разрядке связана с развитием урбанизации, увеличением интеллектуальных и нервно-психологических нагрузок, ухуд­шением состояния окружающей среды.

В годовом объеме свободного времени наиболее велика доля еженедельного и ежедневного свободного времени. Еженедельное свободное время (выходные и праздничные дни) составляет 100-104 дня в год, ежедневное свободное время - око­ло 4 часов, что в год составляет 1460 часов. Ежегодное свободное время (отпуск, кани­кулы) у разных категорий населения раз­лично - в среднем около 30 дней.

Рекреационные ресурсы и инфра­структура. Возможности организации отдыха, оздоровления, туризма зависят от наличия тех или иных рекреационных ресурсов, их размещения по отношению к сети поселений, транспортным и инже­нерно-техническим коммуникациям.

Выделяются природные рекреацион­ные ресурсы - морское и океанические побережья, горные ландшафты, леса, озе­ра, лечебные минеральные воды, памят­ники природы и другие пригодные для организации отдыха, оздоровления, ту­ризма территории и объекты естествен­ного происхождения, и антропогенные рекреационные ресурсы - искусствен­ные водохранилища, пляжи, здания, со­оружения, памятники архитектуры и дру­гие территории и объекты искусственно­го происхождения.

Природных территорий, благоприятных для рекреационного использования, отно­сительно немного. Размещены они нерав­номерно и не во всех регионах. Имеющих­ся рекреационных ресурсов не всегда до­статочно. Оптимальная потребность в рекреационных территориях составляет в расчете на одного человека 0,15-0,2 га. В связи с этим важна задача резервиро­вания и сохранения ценных природных территорий для освоения их в будущем. При резервировании должны учитывать­ся прогнозируемый рост рекреационных потребностей населения, ожидаемое коли­чество отдыхающих и допустимый уровень рекреационных нагрузок, а также возмож­ность выбытия части природных террито­рий из рекреационного использования в связи с загрязнением окружающей среды.

Освоение рекреационных территорий осуществляется поэтапно, в соответствии с ростом рекреационных потребностей и имеющимися материально-техническими возможностями.

Рекреационная инфраструктура - сеть учреждений санаторно-курортного лечения, отдыха, и туризма, объектов об­служивания отдыхающих.

Объекты и явления природы, а также человеческой деятельности, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения, называются .

Рекреационный потенциал России велик. Природные рекреационные ресурсы (моря, реки, воды, живописные и т.д.) очень разнообразны. Но климатические условия, экологические проблемы, неразвитость инфраструктуры значительно снижают возможность их полноценного использования. Вместе с тем в России большие территории фактически не затронуты цивилизацией. Спрос на такие территории во всем мире постоянно растет.

Памятники истории и культуры России сильно пострадали в XX в. Для их восстановления требуются большие финансовые вложения.

Крупнейшими рекреационными районами России являются Северо-Кавказский, Центральный и Северо-Западный.

Северо-Кавказский район это прежде всего санаторно-курортные комплексы Минеральных Вод (Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск) и (Анапа, Геленджик, Сочи), а также Домбай, Архыз, Теберда и т. д. В районе благоприятные природные условия для летних видов отдыха, альпинизма, горнолыжного спорта, лечения. Например, Анапа — самое солнечное место на Черноморском побережье (среднегодовое число солнечных дней 317), детский курорт всероссийского значения. Сочи — крупнейший курорт России — протянулся по морскому побережью на 150 км. Пятигорск называют уникальным природным музеем минеральных вод, так как в нем свыше 40 минеральных источников.

Центральный район особенно привлекателен многочисленными памятниками истории и культуры. Уникальный комплекс культур но-исторических объектов — «Золотое кольцо России».

В частности, Сергиев Посад (известен с 1340 г.) многие годы является центром русского православия, Ростов знаменит комплексом кремля, колоколами, финифтью, Суздаль — город-музей мирового значения, Владимир более 150 лет был важнейшим городом русских княжеств.

В районе много старинных русских городов (Смоленск, Муром, Тула, Рязань, Коломна, Дмитров и др.), русских монастырей, сыгравших большую роль в обороне страны, просвещении, освоении новых земель (Нилова , Серафимо-Дивеевский, Оп-тина пустынь, Воскресенский Новоиерусалимский, Саввино-Сто-рожевский, Брянский Свенский, Пафнутьев Боровский и др.). Здесь находятся поля русской славы — Куликово и Бородинское, центры замечательных народных художественных промыслов — Жостово, Гжель, Федоскино, Хохлома, Палех и т.д., места, связанные с творчеством деятелей культуры, искусства, науки — Большое Боддино, Поленово, Ясная Поляна, Константиново, Абрамцево и многие другие.

Северо-Западный район -это прежде всего Санкт-Петербург и его окрестности — знаменитые дворцово-парковые комплексы (Ломоносов, Гатчина, Пушкин, Павловск, Петродворец). Не менее интересны Псков, Пушкинские места (Псковская обл.), Великий Новгород, Валаам и Кижи, Соловецкие острова, Псково-Печерс-кий, Александро-Свирский и Тихвинский Богородицкий монастыри, памятники Великого Устюга, Каргополя и многое другое.

Разумеется, рекреационные ресурсы России не ограничиваются тремя названными районами. Не менее привлекательны с его уникальными пещерами (Дивья, Капова, Кунгурская), центрами художественных промыслов, ( , Чуйский тракт и т. д.), Приморский край, Енисей и многое другое.

Центр Всемирного наследия (в составе